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“舌尖上的煩惱”如何不再來?——探尋國民食安治理新坐標
2017-07-30 16:49:50 來源: 新華社
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  新華社北京7月30日電 題:“舌尖上的煩惱”如何不再來?——探尋國民食安治理新坐標

  新華社記者

  從“網絡外賣”到“放心肉菜”,隨著國民消費理念日益升級,老百姓對美食的要求不斷提高,吃得健康、吃得放心,對老百姓來説是“天大的事”,食品産業中的每一個環節,也成為老百姓關注的焦點。

  實施餐飲質量安全提升工程、讓“尋找笑臉就餐”成為消費時尚、用“明廚亮灶”把食品安全“亮”出來……近年來,食品藥品監管部門嚴把從農田到餐桌的每一道防線,對違法違規行為零容忍、出快手、下重拳,為老百姓舌尖上的安全把好關、守好門。

  平臺把關:網絡外賣新規即將出臺

  中國烹飪協會統計數據顯示,2016年全國餐飲收入3.58萬億元,其中網絡訂餐市場規模達3579億元,佔比約10%。巨大的市場規模給監管帶來挑戰的同時,“黑作坊”“蒼蠅館”等網絡餐飲亂象也給外賣食客帶來“舌尖上的煩惱”。

  據業內人士透露,“黑作坊”“蒼蠅館”頻現,源頭在線下,根子在平臺。治理網絡訂餐亂象,還需第三方平臺做好“把關人”角色。國家食品藥品監督管理總局局長畢井泉此前強調,要嚴格落實網絡餐飲服務第三方平臺責任,確保網上展示的食品經營許可證真實,這就是確保線下生産經營者必須是實體店,而不是“黑作坊”;要確保送餐過程食物不被污染,因為送餐的物流公司是第三方平臺挑選指定的;要確保對消費者提出的投訴得到及時處理,因為消費者是在第三方平臺上訂餐並結算的。

  食藥監總局此前公布的《網絡餐飲服務監督管理辦法(徵求意見稿)》規定:“利用互聯網提供餐飲服務的,應當具有實體店鋪並依法取得食品經營許可證。”專家就此表示,“綁定實體店”的規定將在網絡餐飲食品生産的源頭端豎起一道“高壓線”。

  據食藥監總局食監二司有關負責人介紹,下一步,食藥監總局將抓緊出臺《網絡餐飲服務監督管理辦法》,明確網絡第三方服務平臺、入網餐飲服務單位、食品藥品監管部門各自的食品安全責任和義務,規范網絡餐飲服務經營行為,防控網絡餐飲服務食品安全風險,保障消費者權益。

  後廚直播:跨省舉報背後的“透明食安”

  近期,一則山東網友跨省舉報一家江蘇餐館的消息引起業界熱議。根據這位網友在網上曝光的監控視頻,畫面中3個身穿廚師服的人疑似做出不戴口罩、用手拿東西吃、配餐期間玩手機等不符合《餐飲服務食品安全操作規范》的行為。據了解,這家店是位于江蘇淮安的一家全聚德加盟店。全聚德公司已責令其立即停業整頓。

  為何山東網友能夠跨省舉報?原來,淮安市食品藥品監督管理局推出“食品安全+互聯網”透明共治體係,設立“淮安透明食藥監”網絡平臺,該平臺將“明廚亮灶”的視頻全部接入網絡,對社會開放,接受社會監督。于是就有山東網友“跨省舉報”疑似不符合相關規定的餐廳從業人員行為。

  科信食品與營養信息交流中心副主任鐘凱就此表示,在監管過程中,並不是每個餐館每分每秒都要有監管人員盯著,但無數消費者隨時可能變身監管者,參與食安社會共治,這就是“明廚亮灶”“透明食安”的魅力所在。

  “雖然‘明廚亮灶’不是解決一切問題的萬能鑰匙,但這將成為公眾參與食品安全社會治理的重要途徑,也將成為對食品生産經營違法行為的重要威懾手段。”鐘凱説。

  據了解,截至2016年底,各地已實施“明廚亮灶”的餐飲服務單位達90.26萬戶,較2015年同期增長115%,增加了48.37萬戶;已實施“明廚亮灶”的餐飲服務單位佔持證餐飲服務單位總數的27.52%。

  食藥監總局食監二司有關負責人指出,實施“明廚亮灶”,充分發揮消費者的社會監督作用,延伸了監管觸角,進一步增強了監管的針對性和靶向性,在一定程度上實現了對餐飲服務單位食品安全的全天候監管,有效彌補了監管隊伍的人員不足。

  全鏈條追溯:掃碼掃出一盒榴蓮的“前世今生”

  掃條碼、查産地、看日期……在山西太原的52家美特好超市裏,“潛伏”著60多臺食品安全追溯查詢機,讓前來購物的老百姓直讚“買得安全又放心”。

  “我是這臺機器的‘常客’了。”家住太原市興華街的李楠楠告訴記者,不管是購買肉、菜、水果等生鮮,還是挑選普通商品,她都習慣在超市追溯機上查一查。記者體驗發現,拿起一盒榴蓮,將條碼對準掃描區,係統就彈出這盒榴蓮的信息:“由清徐縣農産品基地供應”“7月14日生産”“保質期5天”,附上的“農産品源批次證明”清晰顯示出這盒榴蓮是從北京新發地農産品批發市場購入——了解整個産品鏈條,只用了不到1分鐘。

  山西省食藥監局食品流通處處長黃登宇就此表示,該係統投入使用後,不僅可以簡化繁瑣的票據留存管理,還可實現“從農田到餐桌”“從工廠到餐桌”的質量管理動態管控,為舌尖安全保駕護航。

  建立食品安全追溯體係,是今年食品安全工作重點之一,也是《“十三五”國家食品安全規劃》的重要目標。據了解,目前全國已有30個省份結合本地工作實際,安排部署放心肉菜示范超市創建活動,促進企業落實主體責任。(執筆記者:陳聰;參與記者:霍瑤、董小紅、鮑曉菁、帥才)

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【糾錯】 責任編輯: 張敏彥
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