期待下一步，借助“互聯網＋”為當事人提供遠端開庭、質證、訴訟材料補充、調解等訴訟服務，從而真正實現“家門口打異地官司”

　　據報道，北京法院全轄區及京津冀三地的7家試點法院已實現跨域立案服務。在這7家試點法院，可以立所有北京法院管轄的案件，而在北京的任一家法院也可以立河北、天津5家試點法院管轄的案件。

　　在社會要素大流通和人員大流動的背景下，特別是隨著京津冀協同發展戰略的推進，三地人員、企業、資金、資訊互動日益頻繁，但異地訴訟也給當事人帶來了諸多不便，打一次異地官司，來回跑上幾趟甚至十幾趟都是正常事，經濟成本和時間成本讓許多人感到難以承受。此次試點跨域立案，讓老百姓“家門口打異地官司”有可能漸成現實，這不僅可以減輕當事人的訟累，還可以建立起法院之間橫向和縱向係統化、常態化、制度化的協同聯動機制，從而開創跨地域、跨法院、跨層級的訴訟服務新格局，改變各個法院之間條塊分割、各自為戰的狀況，實現聯動融合、開放共治的社會治理新要求。

　　不過，我們也關注到，此次試點，試點法院只是為跨域立案提供服務，當事人雖可就近選擇人民法院提交登記立案申請，但該法院只是負責接收當事人起訴材料、核對當事人身份資訊，進行初步形式審查，是否立案等仍然是由管轄法院負責，證據交換、初步審查、開庭也仍然需要到管轄法院進行。也就是説，在多數情況下，當事人只是少跑了一趟腿。

　　事實上，如果是單純接收立案材料，各級法院通過完善網絡資訊係統，是可以自行完成的，甚至不必通過法院之間跨域立案。前些年，不少行政復議機構、信訪機構就已開展類似的試點。最近兩年，也曾有法院建立了“網上自助立案”平臺，老百姓在家中就可以完成立案申請。因此，法院之間跨域立案如果想取得預期目標，還應當進一步完善措施，加大便民力度。

　　比如，跨域協作法院之間不僅要協助收轉立案申請材料，還應當能夠提供風險提示、立案指導、法律釋明等職責，當事人如果有需求的，還應當可以提供遠端溝通服務。下一步，要借助“互聯網＋”的“資訊之翼”，為當事人提供遠端開庭、質證、訴訟材料補充、調解等訴訟服務，從而真正實現“家門口打異地官司”。

　　當然，跨域立案面臨的問題也不少。比如，有的法院本來人員場地就緊張，難以為異地申請當事人提供太多的設備、場所，異地立案者可能感覺反而不如到管轄法院方便；有的法院為避免麻煩，還可能會以各種借口讓當事人回管轄法院立案等等。如何避免出現這些問題，都還有待于出臺更詳細的具有操作性的規定。□朱恒順（人大工作者）

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責任編輯： 馬若虎