2月17日，廖俊波（左一）在武夷新區查看新區規劃。南平市政府供圖

　　廖俊波一家三口的早年合影。

　　2014年4月18日，廖俊波與村民座談，給老人遞上茶水。徐庭盛 攝

　　原標題：廖俊波的南平印跡

　　陳善軍從來沒有接到過這樣的命令：動員縣裏各個單位、村委會，讓人們不要參加廖俊波的遺體告別儀式。

　　這位政和縣委辦公室副主任心裏頗為煎熬：“我參加工作20年，只聽説過組織人參加遺體告別儀式的，從沒聽説過阻止人參加的。”陳善軍説，“沒辦法，上級組織要求只能去幾個代表。”

　　控制現場悼念人數的決定是南平市委做出的。“5個小時在網上悼念他的人就破了10萬，不控制不行，弄不好要出事。”南平市委宣傳部新聞科長朱文婷解釋。

　　盡管一再控制，3月24日到南平市殯儀館參加遺體告別儀式的人數仍然達到了近千人。“門外都是一大片人，隊伍排得很遠，我第一次見到這麼多人來送一個人。”南平市殯儀館館長吳棋全説，悼念廖俊波的挽聯就有一千多幅。

　　“他走得太可惜了，用我們土話講是‘好碗打壞了’。”政和縣熊山街道解放村村支書黃學友感嘆，他原本想看看廖俊波還能創造哪些奇跡，“可惜再也看不到了。”

　　廖俊波，福建省南平市常務副市長，3月18日晚在出差的路上遇到車禍離世，年僅49歲。

　　“省尾”書記

　　“你家裏是做什麼的？”大學裏，有同學問廖質琪。

　　“我爸爸是包工頭。”廖質琪記得自己的回答。

　　這是廖俊波對自己工作的總結，他對女兒説，自己就是一個“包工頭”。

　　從政22年，他幹了18年“包工頭”。1995年，27歲的他被選拔到邵武市委辦公室工作，此前他是一名鄉鎮中學物理老師。

　　從1998年當鎮長開始，他當過縣級市的副市長、工業園管委會主任、縣委書記，直到離世前成為南平市常務副市長、武夷新區管委會主任。

　　從當鎮長開始，他就一直在和工地打交道。不同的是，他的工地越來越多，越來越大。

　　有人粗略估計，廖俊波從無到有建成了4座工業園，造了半座新城，還修了沒法統計數量的路和橋。

　　在原邵武市委書記林小華看來，廖俊波就是一個讓人放心的“工頭”，幹完一個工地換下一個工地，總能把活完成得又快又好。

　　但在2011年6月，廖俊波被任命為政和縣委書記的時候，看好的人並不多。

　　盡管廖俊波是南平市出名的“能人”，此前多次創造奇跡，但仍有許多幹部對他心有疑慮，“是他把政和改變，還是政和把他改變？”

　　這是一個特殊的地方。根據福建省統計局資料，2011年政和縣GDP24億元，人均GDP1.4萬元，在福建省58個縣級行政區中，兩項都是倒數第一。

　　政和縣人大常委會主任鄭滿生説，因為落後的經濟，政和被人戲稱為“省尾”。

　　一位熟悉當地情況的幹部説，當時政和幹部的士氣十分低下。當時老百姓編了這麼一句諺語：“當官當到政和，洗澡洗到黃河。”形容來政和當幹部是件倒霉的事。

　　1999年10月，原政和縣委書記丁仰寧落馬，3年時間裏，這個喊著“當官不發財，請我都不來”的縣委書記大肆賣官，共有大小官員246人涉案，其中副縣級以上14人，當時的媒體評論説，“規模之大，在中國賣官者中，無人出其右。”

　　“因為丁仰寧腐敗的事，上級組織在使用我們政和幹部時有顧慮。而且我們政和這麼多年都是最窮的縣，在上面不管開什麼會都是最後發言。廖俊波來的時候，許多幹部其實已經習慣當最後一名了，沒有什麼幹勁。”政和縣政協副主席魏常金説。

　　剛到政和，廖俊波沒有急著布置工作，他悶頭在縣裏調研了兩個月，到一個個鄉鎮、社區、企業了解情況。2011年8月，他將全縣200個副科級以上單位的負責人召集到一起，搞了一個“頭腦風暴”，商量發展政策。

　　經過三天的討論，會議決定重點突破工業、城市、旅遊、回歸等四大經濟。“他開這個會，就是為了讓幹部們親身參與到政和的發展規劃上去，把步子踏齊，統一思想。”魏常金説，廖俊波當時給幹部們定了兩條“紅線”：“不準不幹事，不準不團結。”

　　規劃有了，規矩定了，所有人的眼睛都盯著廖俊波，想看他如何破局。

　　“老哥，來，我們來一起做咧”

　　廖俊波的秘訣是，調動所有幹部的積極性。

　　他將縣委、人大、政府、政協四套班子捆綁運作，全部推到一線：縣裏成立城市經濟發展、工業平臺建設、茶産業發展等11個工作項目組，四套班子的領導分別負責若幹個項目組的運作。

　　縣裏出臺獎懲措施，每年評選一次“創業功臣”，被評上的幹部，獎勵現金2萬元，“官升一級”；同時縣裏出臺規定，對不合適的領導幹部，進行調整。

　　當時，許紹衛是政和縣人大常委會副主任。當時因為縣城建設牽涉的利益多、工作比較復雜，廖俊波希望許紹衛能出山“坐鎮”，兼任縣城熊山街道的黨委書記。“我跟他説我老了，精力不行了，頭發都白了。”許紹衛回憶。

　　第二天，廖俊波再次登門，而這次，他帶了一盒染發劑，“頭發白了，我送你一瓶染發劑。”許紹衛説，對廖俊波這樣的“招數”，他哭笑不得，只能答應。

　　2011年底，廖俊波籌建政和經濟開發區。得知時任熊山街道辦主任魏常金曾經在工業部門工作了大半輩子，是政和最懂工業的幹部之一，于是找到了魏常金。

　　“我那時已經50多歲了，準備‘退二線’。”回想起6年前的談話，魏常金説，自己拒絕了廖俊波。“我不缺錢，我對仕途也沒想法了，畢竟年紀到這兒了。想著就這樣按部就班‘退二線’，搞工業園太辛苦了。”

　　廖俊波沒有放棄，過幾天後又找了魏常金談話。

　　當被廖俊波第三次找的時候，魏常金無奈“屈服”了。“他這個人有個特點，管理幹部從來不會強迫你，都是從真情來感動。”魏常金還記得廖俊波“忽悠”自己時説的話，“老哥，來，我們來一起做咧。做事業是一件很快樂的事情啊，看見那個廠一棟棟建起來，看見一個個企業投産、做大，很好玩的，來一起做咧。”

　　“一個縣委書記能這樣找你談話，不説賣命，起碼得對得起他吧？”魏常金説。

　　“以情感人”，許多與廖俊波共事過的人對他都有這個評價。

　　2007年，廖俊波受命在荒山野嶺間組建工業園——榮華山産業組團。

　　原來在榮華山産業組團管委會辦公室工作的孫傑記得，有一次辦公室需要準備一份復雜的材料，幾個年輕人打算熬夜做完。

　　廖俊波知道他們要熬夜，就一直陪著他們。“領導，你又沒有事情，坐在旁邊看著很影響我們戰鬥力。”淩晨時，孫傑向廖俊波半開玩笑。

　　“我看你們這麼辛苦，我就這樣回去心裏過意不去。”廖俊波回答。

　　廖俊波最後陪到淩晨3點半孫傑幾人下班才回去。“碰到這樣的領導，他比你還辛苦，你怎麼好意思偷懶？”

　　在許多人的印象裏，廖俊波是一個柔軟的人。他臉上總帶著笑，很少發脾氣。但事實上，他調整幹部毫不手軟。到政和的第一年，他就調整了8個主要單位的負責人。

　　他説，要讓幹事的上來，不幹事的走開。

　　一名政和幹部説，廖俊波調整幹部都是從能力和成績説話，縣裏的幹部“整體是服氣的”。“一個縣城巴掌大，什麼消息都瞞不住。他調整了那麼多幹部，只要有一點不公正、不幹凈，告狀的信怕是能把上級領導的辦公室塞滿。”

　　廖俊波到任第二年，政和縣在福建全省縣域經濟發展指數提升35位，上升幅度全省最大；2013年、2014年蟬聯全省發展十佳；財政收入由2011年的1.6億元上升到2014年的4.9億元，GDP、固定資産投資、規模工業總産值翻番。

【糾錯】

責任編輯： 李志強