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“輸血”更要“造血”——各地幫扶群眾脫貧措施一覽
2017-05-21 09:04:02 來源: 新華社
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  新華社北京5月21日電(記者高亢、劉碩、王海權)多年扎下的窮根如何拔除?防止返貧的防線如何建立?扶貧幹部應該扮演怎樣的角色?近日,新華社記者分多路到基層蹲點調研,探究貧困地區脫貧的具體實踐。

  因地制宜,土地裏刨出“金疙瘩”

  安徽石臺縣七都鎮河口村地處皖南,共有432戶村民。2014年下半年,駐村第一書記李朝陽來河口村的時候,經精準識別,全村建檔立卡貧困戶有141戶,差不多佔了三分之一。

  考察實地情況後李朝陽發現,這裏山清水秀,發展現代農業的基礎很好。于是,兩年裏,河口村先後成立了食用菌種植、生態富硒茶種植、生態黃牛養殖等合作社,貧困戶都參與其中。在合作社的帶動下,大家不僅脫了貧,還走上了致富路。截至2016年底,還有未脫貧建檔立卡貧困戶10戶,貧困發生率降到2%以下。

  像河口村一樣,把本地資源變成致富門路的貧困村還有不少。山西省長治市武鄉縣上司鄉嶺頭村地處太行山西麓,山大溝深,交通不便,苦于找不到致富手段。

  來自長治市教育局挂職的“第一書記”史小兵看到優越的自然條件,萌生了發展鄉村旅遊的想法,“雖然山高路遠,但村裏這麼好的自然資源,何不把資源變成優勢?”

  辦梨花節,搞農家樂,嶺頭村的鄉村旅遊搞得風生水起。遊人帶來了消費,一些貧困戶通過辦農家樂、賣土特産實現增收千余元。

  2015年9月,黑龍江省綏化市蘭西縣蘭西鎮林盛村第一書記馬國澤到任後,仔細研究當地的條件,決定從黑土地裏刨出一條致富路,帶領村民調整種植結構,發展綠色有機農副産品,種植小雜糧和一些新奇果蔬,採用“互聯網+”的銷售模式,還創辦了“呼蘭河右岸”品牌。當地的貧困村民沒想到,看似普通的土地裏也能長出“金疙瘩”。“以往種植玉米每畝只能掙200元,如今一個蔬菜大棚就能增收3萬元。”馬國澤説。

  穩扎穩打,築牢防止返貧防線

  王軍是林盛村因病致貧的貧困戶,為治療小兒子的癌症,家裏欠了30多萬元外債,生活一度陷入絕境。如今,經過扶貧幫扶,他們一家經營著“老王農莊”,去年還摘掉了貧困的帽子。

  “我去年養了1000只雞和400只鵝,雞和鵝就在山林間跑,城裏人特別喜歡,雞賣到哈爾濱120元一只,市場上的雞蛋價格是2.2元每斤,我的雞蛋每個賣一塊五還供不應求,很多人開車來買,去年靠養殖掙了8萬多元,今年計劃擴大規模養5000只雞。”王軍高興地説。

  在廣西富川瑤族自治縣城北鎮,小小的草繩成了1208戶貧困戶的致富紐帶。經過調研,鎮裏決定提供50臺稻草編織機租賃給貧困戶,培訓村民草編技能,把多余的田間稻草“變廢為寶”量産編織草繩,並幫當地村民打開了“草繩”銷路。這樣一來,既保證了當地草繩産業持續發展,又為將來可持續增收打下堅實基礎。2016年,城北鎮有475戶貧困戶脫貧,今年預計還將幫助500戶實現脫貧。

  “住的是國家蓋的抗震房,看的是國家送的戶戶通電視,生病有醫保,老了有養老金,還有低保拿,現在的生活越來越好,不用擔心年紀大了沒人管。” 位于昆侖山深處的新疆維吾爾自治區策勒縣恰哈鄉烏庫村,村民阿布都卡迪爾·托合提對以後的生活信心滿滿。這幾年,這個村在國家各項扶貧項目的扶持下實現了整村脫貧。

  “不僅要脫貧,更要防止返貧,讓貧困居民過上安心日子。”吉林省委辦公廳專職督察員、幫扶工作小組辦公室主任張濱説,在延邊州和龍市南坪鎮高嶺村,村裏“空心化”現象嚴重,只有少數缺乏勞動能力的老人留守。經過一年多來的精準扶貧,工作組為高嶺“量身訂制”了貂園、驢園、牛園等産業項目,通過貧困戶入股分紅和推動村民學習專業養殖知識等形式,帶動貧困人口不斷提高致富技能。

  “去年下旬高嶺新村拔地而起,美麗民族風情鄉村+産業扶貧增加就業機會,將有效吸引村民返鄉就業,誰不愛家鄉呢。”延邊返鄉創業者、高嶺牛園負責人呂愛輝告訴記者。

  精準發力,扶貧幹部各顯神通

  寧夏固原市隆德縣奠安鄉馬坪村地處黃土丘陵地帶,村裏耕地少,貧困問題一直難以解決。駐村第一書記楊鵬説,深入調研後,工作隊決定利用優良氣候條件、飼草生長旺盛的特點,發展養牛業,駐村扶貧工作隊著實花了不少力氣。

  針對村民啟動資金不足等問題,扶貧幹部們下功夫排查摸底,除現有養殖戶外,把有養殖能力的農戶都動員起來,爭取金融部門貸款支持,解決發展資金短缺問題。為了保證飼草供應量,工作隊申請鄉政府及相關單位開辟道路,把南北山退耕地及山地便利地連接起來,大力發展優質牧草和高效飼草,保證養牛業發展後勁。

  扶貧幹部們的努力見了成效。目前,馬坪村養牛戶達到19家,今年總存欄達到120頭。近期,駐村扶貧幹部們還計劃把養殖戶聯動起來,成立養牛合作社,帶動更多村民加入養殖隊伍。

  在一些地方,讓更多幹部到貧困村發揮作用已經成為普遍機制。蘭西縣通過“紅色基因工程”,讓縣鄉幹部回到本村本土開展幫扶,全縣股科級以上的2500多名幹部回到本鄉本村幫扶貧困戶脫貧致富。

  蘭西縣民政局局長黃景生出生于長崗鄉長春村永發屯,目前回到本村幫扶。黃景生回來後,克服困難給村裏修了12.7公裏的水泥路,解決了村民出行難題,同時號召農戶調整種植結構,由種玉米改種大豆,戶均每畝增收在300元以上;他還帶領長春村創辦豆油加工廠,做長産業鏈、提高農産品附加值,這個廠由幫扶幹部墊資,而貧困戶享有股份和分紅。

  189天、23400公裏——這是吉林省委辦公廳幫扶工作組9位幫扶幹部,2016年從長春到和龍市南坪鎮進行幫扶工作的平均時長和跋涉裏程。“村裏的扶貧幹部已成了高嶺村的‘家裏人’,高嶺舊貌換新顏多虧了他們。”提起扶貧幹部,村民孫立霞豎起了大拇指。

  “如何在有限的時間裏,科學調動資源,將各地優勢和市場對接,為農民的産品找到正確‘出口’,加強貧困人口和所在地區自身能力培養,是扶貧幹部從事扶貧工作的核心任務。”吉林省委辦公廳駐高嶺村第一書記劉東明説,脫貧攻堅不僅要為地方“輸血”,更要讓農村可以持續“造血”。(參與記者王作葵、鄒樂、李坤晟、張彬、姜磊、王晶晶)

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【糾錯】 責任編輯: 楊婷
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