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“茉莉之鄉”的17年“垃圾分類經”
2017-04-25 10:54:45 來源: 新華社
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  新華社南寧4月25日電 題:“茉莉之鄉”的17年“垃圾分類經”

  新華社記者 劉偉、向志強、覃星星

  茉莉花田的香味越來越濃了。

  戴著尖角圓帽的花農余德玲在田裏忙著,她要趕在開花前,把一袋袋烏黑細膩的肥料灑在一排排花根旁。“這些肥料是垃圾變的,可有營養了,灑了花會開得更多。”

  垃圾變成資源,得益于17年來垃圾分類在“中國茉莉之鄉”廣西橫縣的持續推進。一個西部小城,垃圾分類何以達到70%以上覆蓋面和90%以上的分類正確率?又是如何長期鞏固發展的?

  從“逼出來的”到潛移默化

  早上7點,鬱江之畔的馬鞍街逐漸熱鬧起來,50多歲的劉錦芬和愛人在大碼頭的粉攤開始營業。粉攤旁有4個垃圾桶,收拾碗筷時劉錦芬熟練地將吃剩的粉、豆漿杯、紙巾等分別扔進不同的桶內。“10多年了,分類早已經習慣了。”她説。

  17年前的馬鞍街可是另外一番景象:狹窄的街道擁擠雜亂,傍街而過的鬱江吹來的並非清風而是濃烈的臭味。“垃圾全部往下丟,江邊有一道很寬的垃圾帶。”劉錦芬説,靠江的房屋全部緊閉窗戶,垃圾清理就寄希望于“發大水衝走”。

  “橫縣的垃圾分類就是這樣被逼出來的。”橫縣環保局黨組副書記陳洪為説。2000年9月,橫縣正式開展垃圾分類收集試點,馬鞍街和西街這兩條最為臟亂差的街道入選其中。

  大規模培訓是第一步。縣裏的工作組先對全縣22個鄉鎮分管副職領導和街道社區負責人、學校負責人、環衛工人、個體戶等關鍵人員和骨幹力量開展培訓,再由他們回去組織延伸培訓。工作組還吸收“平民教育”和環保領域專家加入,他們和當地幹部一起召集群眾舉辦各種座談會、經驗交流會。

  試點啟動後的督導工作更為細致。每條街道都有社區骨幹、環衛工等多名工作人員負責宣傳、督導。“每天挨家挨戶巡查,分類不正確的馬上糾正,遇到不在家的留小紙條或者再來第二次,直到分類正確為止。”縣環衛站副站長黃麗説,還通過發放牙膏、洗衣粉等小獎品提高居民積極性。

  3個月的努力沒有白費,200多戶居民的垃圾分類正確率達95%以上,試點也逐步推廣到其他街區。直到現在,橫縣環衛處仍然有一個10多人組成的督導小組,每天都會到各片區的學校、小區、街道開展巡查督導。

  無論是何種教育,學校都是不可或缺、關係長遠的環節。10多年來,橫縣縣城的學校都有教育培訓和垃圾分類制度,並與操行分挂鉤。中午時分,記者在橫縣民族中學看到,每個班都將分好類的垃圾抬到集中分揀處,在這裏負責檢查分類情況的也是輪流值日的學生。“讓學生在實踐中學會垃圾分類,增強分類意識,進而帶動家庭、影響社會。”學校黨支部書記馬寧才説。

  對很多橫縣人來説,多年的實踐和各種形式的宣傳教育不僅讓他們形成了一種習慣,更潛移默化地提升了內在的環保意識。吃剩的卷筒粉用來喂雞,塑料瓶集中起來賣,一次性竹筷子就送給街坊燒火,劉錦芬的粉攤産生的真正的“垃圾”少之又少。

  全鏈條分類的背後

  下午5點半,環衛工唐志潔開著垃圾車前往自己負責的街區收垃圾,每家每戶陸續將兩袋分好的垃圾放在門口。拎起袋子倒入垃圾車不同的桶內,然後用鉗子快速挑揀一下,再前往下一戶,每戶的收集時間不到1分鐘。“居民分得基本沒什麼問題,二次分類省很多力。”她説。

  分類的意識有了,接著就需要一套簡單易行的源頭分類辦法。為此,橫縣在試點啟動前開展了為期3個多月的調查工作,內容包括縣城垃圾收集現狀、生活垃圾成分監測、民意調查等。在此基礎上,項目人員會同有關單位、街道、居民代表共同討論,確保垃圾分類的參與者充分參與方案制訂。

  根據垃圾構成和群眾認知便利性,橫縣把生活垃圾分為可堆肥、不可堆肥和有害有毒三類;吸納群眾意見,採取定點定時投放和收運的方式,對于街道住戶一般下午五六點左右上門收運,有垃圾房的小區則是晚上投放,當晚或第二天早上收運。

  源頭分類卻又混合運輸——這是一些地方垃圾分類難以産生實效的原因。由于投入不足等原因,橫縣的垃圾分類也一度出現混合運輸問題,群眾對此反映強烈。“縣裏克服困難,通過各種渠道籌集資金,保障了源頭分揀、中間運輸、終端處理的全過程分類。”陳洪為説。

  走在橫縣的大街小巷,兩個分類垃圾桶或垃圾袋幾乎成為“標配”;新建小區都有封閉的垃圾房,這已被納入項目竣工驗收內容之一;小區垃圾房的分類垃圾,環衛部門會分人分車分類運輸;耗費兩三百萬元建設的垃圾中轉站裏,兩套機器分別對可堆肥和不可堆肥垃圾進行壓縮處理,再分別運往堆肥廠和填埋場。

  橫縣環衛站站長施培傑説,在垃圾分類處理的鏈條中,如果不能解決垃圾的最終“出路”,中前端的分類工作就不可持續且無意義。為此,橫縣與香港浸會大學、廣西大學農學院等科研機構合作,結合可堆肥垃圾佔主導的實際,開展堆肥肥效、應用需求等調研,並投資建設了設計處理能力為15噸/天的堆肥廠。

  記者在堆肥廠看到,可堆肥垃圾先在11個發酵池發酵,經過層層篩選加工成堆肥,污水則進行處理後再輸送到污水處理廠二次處理。“每天産堆肥10噸以上,主要用于林木、苗圃種植,非常好賣。”工廠負責人説。資源化處理帶來的減量化效果明顯,現在,全縣生活垃圾減量約25%。

  廣度與深度的拓展

  “李新延,月工資3350元;李文廷,月工資2300元……”這張工資單顯示的是橫縣校椅鎮石井村委各村屯保潔員的工資。

  借鑒縣城垃圾分類經驗,以廣西大力開展的“美麗廣西·鄉村建設”活動為契機,近幾年橫縣農村也逐步構建具有特色的垃圾分類處理機制。

  在石井村,農戶和縣城居民一樣按幹、濕兩類進行垃圾分裝,也繳納垃圾費(每人每年36元),然後通過競標的方式聘請保潔員,分三級、按四類對垃圾進行分類處理,大部分垃圾在村委會垃圾處理中心就可完成分類處置,基本做到“垃圾不出村”。

  為提高保潔員的積極性,村裏規定垃圾分類的收益歸保潔員所有。59歲的新街保潔員李文廷除了工資,每個月賣啤酒瓶、飲料罐、廢銅爛鐵等還有七八百元的額外收入,廚余垃圾産生的沼氣也供他家免費使用。

  試點帶來的效果很明顯,現在垃圾分類已覆蓋石井村全部12個自然屯,隔壁村的兩個自然屯和三家企業也主動加入進來。這一模式也正在其他鄉鎮陸續推廣。

  無論城市還是農村,垃圾分類都是一項需要社會各界共同關注和參與的長期性、係統性工程。即使走過了17年歷程,但受各種因素制約,目前垃圾分類仍未覆蓋橫縣全部城區,特別在一些流動人口多的老城區和城鄉接合部,仍存在隨意丟棄垃圾的現象。

  “垃圾分類看起來是小事,卻是關係整個生態環境的大事。”橫縣縣委書記唐小若説,在完善長效機制方面,組織架構、政策措施、産業化改造等相關工作都需統籌推進。如組建多部門協調推進的工作機制,積極發揮社會組織、科研機構作用;在擴大宣傳的同時出臺一些約束措施,強化源頭控制;推廣新技術新理念,鼓勵垃圾回收産業發展等。

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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