江蘇揚州在南水北調沿線建設生態大走廊

　　護佑一江清水奔涌向北（綠色家園）

　　“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州。”江蘇揚州地處長江運河交匯處，依水而建、緣水而興、因水而美。作為南水北調東線取水源頭的城市，揚州自覺打造清水廊道，護佑一江清水北上，率先啟動江淮生態大走廊規劃建設。

　　為呼應長江經濟帶國家戰略，江蘇省在南水北調沿線高起點規劃建設江淮生態大走廊，以此為主軸構築起江淮大地的生態安全屏障。

　　生態自覺：

　　從嬉戲江豚看建設南水北調清水廊道

　　3月14日上午，揚州海事部門巡邏艇行至“杜十娘怒沉百寶箱”傳説地——瓜洲古渡口，看見3只江豚在長江中逐浪翻騰，猶如一家三口在親子嬉戲。執法隊員近距離抓拍的視頻，刷爆微信朋友圈。

　　瀕臨滅絕的江豚，被譽為“水中大熊貓”，是重要的生態指示物種。中科院水生生物研究所的王克雄博士興奮地説，江豚的出現，是在為揚州的水生態環境以及江淮生態大走廊“點讚”。

　　江淮生態大走廊位于南水北調東線長江與淮河流域之間，以京杭運河為主幹線，以南水北調東線工程輸水線路所流經的地級市為主要范圍，包括江蘇省揚州、泰州、淮安、宿遷、徐州等5市。南水北調東線工程南起江蘇省揚州市江都水利樞紐，經江淮生態大走廊，北至山東德州、膠東地區，二、三期工程還將擴大到天津、北京地區。

　　2013年12月，南水北調東線一期工程正式從揚州江都水利樞紐開閘提水，經沿線13座泵站逐級提升，一泓清水一路奔涌向北。

　　清水廊道關乎向京津冀魯地區億萬人口輸送安全飲用水。揚州是長江經濟帶的重要節點城市和南水北調東線取水口所在地，揚州市委書記謝正義倡導“治城先治水”，近年來，揚州實施了“不淹不澇”“清水活水”工程，這是揚州改革開放以來市本級一次性投入最多、范圍最廣、惠及人數最多的單項重大基礎工程和民生工程。揚州把輸水沿線周邊地區340平方公裏范圍劃定為核心保護區，治污、防污、監管、涵養多管齊下，大力實施植樹造林和生態濕地恢復，全力打造清水廊道。

　　江蘇省委書記李強、省長石泰峰多次來揚州調研，認為打造南水北調清水廊道，加快推進江淮生態大走廊建設，與中央“五大發展理念”以及“共抓長江大保護”戰略高度吻合。為此，去年11月份召開的江蘇省十三次黨代會報告明確提出：“在南水北調沿線高起點規劃建設江淮生態大走廊，以此為主軸構築起江淮大地的生態安全屏障”。

　　在清水廊道沿線的廖家溝、邵伯湖水域設立江豚保護區，已成為國家和江蘇省江豚保護行動計劃的重要內容。南水北調的清水廊道，將持續地留住江豚的“微笑”。

　　轉型路徑：

　　從一個漁村之變看河湖治理“三退三還”

　　3月30日晚上，位于邵伯湖畔的揚州漁文化博覽園內，燈火明亮，歡聲笑語，香氣四溢，這裏正在舉行一場特色魚圓制作比賽。去骨刺、刮魚肉、打成泥、擠成丸……“白嫩宛凝脂，玉珠浴清流”，評委對“沿湖馬小嫂”崔海燕的獲獎作品，給予了富有詩意的評語。

　　這是邗江區方巷鎮沿湖村舉行的第二十二期“漁家學堂”。沿湖村有10多萬畝原生態濕地，是邵伯湖沿岸風景最優美的區域，為保護水生態，當地政府動員236戶漁民集中上岸，安置在新漁小區別墅群。“退漁還湖，漁民上岸，轉型發展既要扶上馬，還要送一程。”方巷鎮副鎮長崔卉介紹説，村裏成立了生態旅遊發展公司，創辦特色漁家民宿，漁家餐飲引來天南海北的遊客，漁民休漁季節也能掙大錢。他們還學會了網絡營銷，去年10月份，一戶漁家民宿客棧接到了26萬元的湖鮮訂單。

　　揚州全域推行漁民上岸，退養還湖，讓河湖休養生息。“淮河水進入揚州後，與面積780平方公裏的高郵湖及其北端的寶應湖、南端的邵伯湖交匯。”揚州市環保局局長金春林介紹，揚州市今年初制定實施了江淮生態大走廊建設五年行動計劃，將投資近300億元，實施八大重點工程共66個項目，主要對3個湖泊沿岸3公裏范圍內實施“三退三還”：退耕、退漁、退養，還林、還湖、還濕地，今後5年，每年還湖面積不少于3萬畝。

　　高郵鎮塔西社區的高正龍，祖祖輩輩在高郵湖裏打魚為生，他一直反感圍湖養殖。“魚籪（攔河插在水裏捕魚蟹用的竹柵欄）插到哪裏，水草就在湖面瘋長，碧清的湖水漚得發綠發臭，看了心疼！”他説，“現在政府加緊實施高郵湖區退圩還湖等項目，這是給高郵湖和子孫積德的大好事。”如今，塔西社區152戶漁民有捕撈證，平均年齡58歲，孩子很少子承父業，他們將成為“末代漁民”。

　　污染在水中，根子在岸上。揚州不等不靠，率先啟動江淮生態大走廊的先導工程和先導區建設，實施了江都水利樞紐環境綜合整治、“七河八島”生態中心、廖家溝飲用水源地保護等一批工程。

　　槐泗鎮關停了年産值上億元的造船産業。鎮長孫德彪説，看起來是“傷元氣”，其實是為綠色發展“增底氣”，槐泗鎮將著力轉型升級、修復生態，打造生態農業林廊綠色産業示范區。

　　揚州將江淮生態大走廊沿線1公裏范圍內劃為“禁養區”，明確年底前完成禁養區844家畜禽養殖場關閉搬遷工作。高郵市三垛鎮春生村村民鄭華年，2015年在三陽河岸邊搭建了4個大棚養雞，一年出欄18萬只雞。看到禁養畜禽通知後，他第一時間退掉了春季苗雞孵化的訂單。他説，雖然成本還沒有全收回來，但大局肯定要服從。

　　治污決心：

　　從一場“不過夜行動”看治污“啃硬骨頭”

　　1月9日，揚州3家企業因違規排放被舉報。當晚，揚州市委、市政府召開緊急會議，相關職能部門負責人連夜趕赴現場督察整改。被曝光的江都仁達化學廠，連夜斷電停産並封堵排污口。至次日上午8點半，入江口處的漂浮物被迅速清除幹凈。整治污染“不過夜”，體現了揚州向污染宣戰的決心。

　　曝光自揭家醜，整改公開承諾。揚州就此拉開了鐵腕治污的序幕。一時間，環保、水利、城建等職能部門主動出擊，拉網式排查揚塵、排污等環境問題。當地媒體也積極投身其中，在重要版面、時段開辟欄目，高頻率曝光身邊的環境突出問題，讓污染行為無處遁形。不回避、不拖延、不包庇，對于污染問題堅決一查到底，截至3月上旬，揚州已經關閉畜禽養殖場30家，關停整改企業11家。

　　今年以來，江蘇啟動嚴厲的“263”環保專項行動，即“兩減六治三提升”：減少煤炭消費總量和減少落後化工産能，治理水環境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養殖污染、揮發性有機物污染和環境隱患，提升生態保護水平、提升環境經濟政策調控水平、提升環境監管執法水平，為生態文明建設提供堅實保障。

　　揚州以“263”行動為抓手，掀起鐵腕治污的環保風暴，發力“啃硬骨頭”，奮力撣去GDP上的“灰塵”。

　　揚農集團是建廠近60年的化工企業，是揚州工業的“利稅大戶”。但在安全和環境上，揚農集團已成為中心城區的一塊“心病”。按照揚州“退城進園”的總體部署，揚農相繼完成了4個産品的搬遷、2個産品的停産退出和寶塔灣廠區的土地收儲。揚農集團負責人在電視上鄭重承諾：今年該廠區4個産品及中間體全部搬遷退出。有30多年歷史的兩座煙囪，已經開始拆除。華電揚州公司今年新上煤改氣項目，上半年兩臺燃氣組將陸續投産。

　　揚州對全市化工企業進行拉網式排查，編制“關停一批、搬遷一批、升級一批、重組一批”的目錄清單。針對環保生態的突出問題，制定11項行動方案，“水陸空”立體治污，為生態環境減負。（作者 胡儉）

【糾錯】

責任編輯： 郭潔宇