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經濟日報談過度金融化:嚴防"種別人田,荒自己地"
2017-03-23 09:35:52 來源: 中國經濟網-《經濟日報》
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  “促進金融機構突出主業、下沉重心,增強服務實體經濟能力,堅決防止脫實向虛。”國務院總理李克強在政府工作報告中的這句話,為2017年金融機構工作畫了重點。

  李克強總理為何此次要強調“突出主業”?

  當下,金融機構偏離主業的典型表現是盲目拓展多元化業務,以求增加利潤增長點。中國保監會副主席陳文輝將其形容為“種了別人的田,荒了自己的地”。他表示,一些金融機構忘記本源,盲目搞多元化、全牌照,熱衷于跑馬圈地掙快錢,導致主業不主、副業不副。“這屬于戰略層級的風險,會從整體上對企業、行業産生影響”。

  其中,資金脫實向虛的風險已備受關注。以銀行業為例,該行業本屬于現代服務行業,服務國家戰略、服務實體經濟、服務客戶是銀行天職。然而,在資産管理、同業、票據等業務領域,某些銀行違規操作將資金體內循環,由于杠桿過高、鏈條過長、關聯過于復雜,導致銀行資産負債表畸形,虛增了銀行利潤,又抬高了實體經濟融資成本。

  值得注意的是,部分金融機構除了偏離主業的問題,當前還出現了“過度金融化”的苗頭。

  “社會上出現了一哄而上辦金融的現象,各類新金融、準金融、類金融遍地開花、五花八門,有牌的、無牌的,線上的、線下的,債權的、股權的,專業的、跨業的。”中國工商銀行董事長易會滿表示,經濟金融化是衡量經濟社會發展不同階段的標志性指標,金融化趨勢有合理性的一面,關鍵是如何把握好“度”,過度金融化可能會導致金融行為偏差、異化,造成實體經濟缺血。

  針對上述問題和風險,應如何解決?

  首先,向偏離主業的直接誘因開刀,監管部門今年將圍繞專注主業、回歸服務實體經濟本源來開展績效考評改革。以銀行業為例,銀監會將開展不正當激勵專項治理,逐一檢查機構的績效考核合規情況,糾正各類不合理考核行為。比如,設定市場排名、份額類考核指標,合規經營類指標、風險管理類指標權重過低等。

  其次,金融機構要樹立服務實體經濟的意識。“術業有專攻。從國內外經驗看,真正基業長青的企業往往都專注主業、深耕市場,金融業只有回歸本源,才能真正提高核心競爭力。”陳文輝説。

  具體到銀行業,銀監會已明確提出,今年將繼續引導機構突出主業、下沉重心,鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部,積極配合農業供給側結構性改革,進一步加大對“三農”和小微企業的信貸支持力度,提升金融精準扶貧效率、普惠金融水平。

  定位于“扎根縣域、支農支小”,走過10年發展歷程的村鎮銀行就是“下沉重心”的典型。監管數據顯示,截至2016年末全國已組建村鎮銀行1519家,中西部共組建村鎮銀行980家,佔村鎮銀行總數的64.5%;各項貸款余額7021億元,農戶及小微企業貸款合計6526億元,佔各項貸款余額的93%。

  再次,繼續強化監督管理力度。銀監會主席郭樹清表示,今年將持續提升市場研究能力和風險識別能力,切實查糾偏離服務實體的業務行為,深入開展監管套利、空轉套利、關聯套利等專項治理。

  針對混業經營環境下的“大資管”市場不規范行為,中國人民銀行正在牽頭銀監會、證監會、保監會制定統一的資産管理産品標準規制,從而提高資管産品的透明度,縮短鏈條,去掉“影子銀行”的“影子”。據悉,該規則的制定工作目前進展順利,有望于近期出臺。(經濟日報記者 郭子源)

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【糾錯】 責任編輯: 陳俊松
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