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中國開放之門會越開越大
2017-03-15 09:45:14 來源: 經濟日報
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  習近平總書記前不久指出,“融入世界經濟是歷史大方向,中國經濟要發展,就要敢于到世界市場的汪洋大海中去遊泳”。在今年兩會上,代表、委員們認為,面對國際環境新變化和國內發展新要求,必須進一步完善對外開放戰略布局,加快構建開放型經濟新體制。

  擴大對外開放受重視

  “近40年來,我們在改革開放的道路上矢志不渝。有困難、有障礙,仍然堅韌不拔;有成就、有喜悅,繼續引領前瞻。”全國政協常委、民建中央副主席周漢民認為,必須堅定不移推進改革開放,因為這關乎中國人民的福祉,同時也會惠及整個世界的發展。

  周漢民委員列出一組中國2016年的數據:利用外資1300億美元,繼續位居發展中國家首位;對外直接投資超1700億美元,上升為對外投資第三大國;進出口總額24.33萬億元,繼續保持世界貿易第一大國地位。“中國對外開放的大門敞開著,始終不會關閉。”他説,隨著中國自身的發展,我們越來越注意到應當融入世界、反饋世界、貢獻世界。

  “金融改革創新提升了服務實體經濟的效率,也提升了對外開放的水平。”全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武告訴記者,去年他們在廣東自貿區試點開展了跨境本外幣資金集中運營、跨境人民幣貸款、外債宏觀審慎管理、外債資金意願結匯等業務,並在全國范圍內推廣;並且制定了《關于金融業支持廣東外貿穩定增長的若幹意見》,認真落實直接投資外匯登記業務下放銀行直接辦理、全口徑跨境融資宏觀審慎管理等改革政策,確保市場主體享受改革紅利。

  “未來還要進一步加強金融創新,比如允許在自貿區設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所,把廣東自貿區建設成為高水平對外開放的門戶樞紐。”王景武代表説。

  全國政協委員、民建中央委員徐鈞健分析説,觀察一個大國在崛起中對世界的影響力和貢獻度,有一個很重要的衡量標準,就是其在世界范圍的經濟競合能力。自由貿易區的大宗商品交易及其平臺建設,恰恰能反映出該國在全球資源配置中綜合能力的強與弱。徐鈞健委員認為主要有兩大參考指標:一是國際參與度,即平臺上參與交易的國家數量;二是全球利用率,即平臺被世界各國轉口交易的使用率。

  外貿優進優出待升華

  “如今,我國外貿不只是簡單地追求數據增長,而是更加注重轉型升級、優進優出、提高附加值等。這樣才有助于加快我國實現由貿易大國到貿易強國的轉變。”全國政協委員、湖南省政協副主席胡旭晟表示,面對當前嚴峻的國際經濟形勢,外貿更應保持定力、做好自己。

  全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長張小濟説:“當前一些行業存在邊去産能、邊進口的現象。我們要著眼長遠,堅定不移地在去産能的同時實現優進優出,更加注重進出口結構,而不是單純追求進出口的總量和規模。”

  中美兩國作為全球最大的兩個經濟體,其貿易關係是大家關注的熱點話題。全國政協委員、商務部原部長高虎城表示,光是旅遊、加工貿易,我國去年就為美國增加近70萬個就業機會。這麼大的貿易額,這麼多領域的交流,完全沒有矛盾和摩擦,是不可能的。

  “我看到過一個數據,每隔十幾分鐘就有一架航班在中美兩國之間起飛、降落,現在美國幾乎所有大城市都有中國航空公司的航班。”高虎城委員認為,應該理性看待、積極應對,未來中美經貿關係會朝著理性的方向發展。我們要積極推動中美經貿合作發展,為兩國人民謀福祉。

  優化投資環境促合作

  根據聯合國貿發會議調查結果,中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。中國歐盟商會的調查顯示,歐盟在華企業約一半要在中國擴大投資。

  全國人大代表、上海市市長應勇介紹説,去年在上海的外資企業為上海貢獻了三分之二的工業總産值、三分之二的貨物進出口和三分之一的稅收,在滬外企利潤增長達16%。作為中國最具有吸引力的城市之一,上海的投資環境更加優化了。

  “上海自貿區是改革開放的試驗田,正在營造更加開放的投資環境。”應勇代表表示,當前上海市正會同商務部等國家部委,制定下一步深化自貿區建設的工作方案。總目標是到2020年,把上海自貿區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區,形成法制化、國際化、便利化的營商環境。

  經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力,促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民的交往,不過全球化也帶來了新問題。面對機遇和挑戰,正確的選擇應該是充分利用機遇,合作應對挑戰。

  “經濟全球化始終符合世界各國的根本利益。”胡旭晟委員建議,加強與各國之間國際貿易規則的協商與落實,從而維護企業權益,更好地支持企業“走出去”。他舉例説,支持電商企業“走出去”將大有可為,但要加強與各國貿易政策的協調,制定統一的電商標準,建立糾紛解決機制和多層次對話平臺。

  當下全球經濟面臨相當大的下行壓力,貿易保護主義抬頭。周漢民委員表示,目前全球經濟和貿易發展仍然低迷,逆全球化思潮值得我們充分警惕,“盡管全球化有諸多不足需要糾正,尤其是公平需要實現,但這並不影響我們堅守全球化的正道。因為開放關乎中國的改革、改革關乎中國的未來,這是我們必須明了的邏輯”。

  “一帶一路”正推進

  3年多來,“一帶一路”一步步展開、一筆筆繪就。在“一帶一路”建設繼續扎實推進的未來,需要更多新思維、新嘗試去充實這個宏大願景。

  全國人大代表、臺盟上海市委專職副主委兼秘書長李碧影認為,應該積極主動擴大開放,把上海打造成“一帶一路”的金融樞紐。圍繞“一帶一路”建設,我國組建或參與了一係列金融機構,如亞投行、絲路基金等,但“一帶一路”是個范圍非常廣泛的係統工程,僅僅依靠中國的金融支持是遠遠不夠的。

  李碧影代表表示,上海合作組織是“一帶一路”建設的重要平臺,隨著上合組織擴員,有關國家的金融合作也將從主要立足于絲綢之路經濟帶沿線國家,轉向絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路並重的新格局。

  迄今為止,“一帶一路”建設已吸引了100多個國家和國際組織參與,一條“絲路”也連接著幾千萬華僑華人。全國政協常委、國務院僑辦主任裘援平表示,“一帶一路”建設既需要國際合作,也需要海內外中華兒女的共同參與。“作為國與國之間的民間使者,廣大僑胞既了解中國,又熟悉沿線國家的特色是什麼、民眾需要什麼。在推進‘一帶一路’建設中,他們是融通中外、講好中國故事的最佳人選,應當充分發揮他們的獨特優勢。”她表示,下一步要推進“一帶一路”華商協作,支持和推動重點華商項目。

  全國人大代表、小米科技董事長雷軍將一份“抓住‘一帶一路’歷史機遇,有效推動中國科技企業出海”的建議帶到了兩會。他告訴記者:“中國科技企業應當抓住這一歷史機遇,夯實基礎,積極出海,係統解決國際化過程中遇到的諸多問題,打造‘走出去’升級版。”

  雷軍代表建議,在“一帶一路”沿線重點城市培育“一帶一路”孵化器,解決企業雙向進入和資源整合問題,發揮疊加優勢。在這樣的孵化器裏,可以提供科技人才交換培養,在核心技術領域深度交流或合作。例如,引進國外退休工程師擔任企業顧問,設立專項資金,完善企業海外投融資信息服務等。(記者 廉 丹 陳 靜 佘惠敏 陳瑩瑩 閆偉奇)

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【糾錯】 責任編輯: 張新華
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