聚焦富民,讓百姓過上更好生活 ——訪江蘇省委書記、省人大常委會主任李強

2017-03-07 12:45:10 來源:新華網

  新華網北京3月7日電(記者 李燦 陳剛 徐壽泉 田雪亭)關注民生,是今年政府工作報告的重要內容,也是代表和委員們熱議的話題。江蘇地處東部沿海發達地區,自古以來就是富庶的魚米之鄉。在新的形勢下,江蘇在改善民生上有哪些新的追求和辦法?帶著這個問題,新華社、新華網記者聯合採訪了江蘇省委書記、省人大常委會主任李強同志。

  記者:我們注意到,去年江蘇省第十三次黨代會的主題是“聚力創新、聚焦富民,高水平全面建成小康社會”,鮮明提出了聚焦富民、讓百姓過上更好生活,在全省引起了強烈反響,請問這是基于哪些方面的考慮?

  李強:今後五年,江蘇全省上下肩負的最重要的使命,就是高水平全面建成小康社會。小康,是中華民族孜孜以求的夢想,是老百姓對美好生活的願景。江蘇經濟發展水平相對較高,有基礎、有條件也有責任讓全省人民更加富裕、日子過得更好。這當中還有一個重要的歷史背景,上世紀80年代,小平同志正是以蘇州為例證,提出了小康目標的內涵和現代化建設“三步走”的戰略構想。2014年12月,習近平總書記視察江蘇,為我們勾畫了建設“強富美高”新江蘇的美好藍圖,把“百姓富”作為重要內涵。可以説,江蘇的老百姓口袋鼓不鼓、日子過得好不好,是檢驗小康成果的衡量標準。我們明確提出,高水平全面建成小康社會,最直接、最根本的是提高廣大老百姓的富裕程度和生活質量。我們講聚焦富民,就是發展取向、工作導向、奮鬥方向,都要在富民上更加鮮明、更加突出、更加集中。當然,富民並不僅是增加群眾的收入,還要順應民生需求新變化,切實保障人民群眾各方面權益,促進人的全面發展,讓人民群眾有更強獲得感和幸福感。

  記者:您剛才提到老百姓的口袋,我們也了解到,江蘇提出要讓居民收入、企業利潤、財政收入“三個口袋”更加充實,而且老百姓的口袋是放在第一位的。江蘇在增加居民收入、充實老百姓口袋上有哪些實實在在的招數?

  李強:充實“三個口袋”,最難、最急迫的確實是老百姓的口袋。去年江蘇人均可支配收入是3.2萬元,這個絕對值在全國算比較高的,但我們也清楚,相對于江蘇的經濟體量,居民收入佔GDP的比重還不高,這也説明在富民上還有很大潛力。我們分析江蘇居民的收入構成,近60%是工資性收入。但如果單純給職工漲工資,顯然不是長久之計。工資的背後是産業結構,産業結構決定就業結構,影響收入水平。重點要把産業升級和提升就業質量結合起來,強化技能培訓,大力培養適應新技術、新産業、新業態發展需要的高素質人才,在技能水平和勞動生産率提高的基礎上增加工資性收入。當然,群眾致富最大的潛力在創業。依靠創業提高居民經營性收入,是最現實的路徑。現在江蘇群眾創業的氛圍比較濃,特別是在“互聯網+”條件下,創業門檻不斷降低,創業領域持續擴大,去年全省新增私營企業50萬戶、個體戶78萬戶。我們要在創業上重點發力,充分調動創新創業的積極性,促進各類社會群體依靠自身努力和智慧創造財富。前不久,我們制定出臺了一個“富民33條”,也就是《關于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若幹意見》,明確了創業就業、農民致富、重點群體激勵、基本公共服務等方面的支持政策,含金量很高,很多是具有突破性的。比如,擴大創業補貼范圍、擴大創業擔保貸款額度,發展休閒農業和鄉村旅遊,實行以增加知識價值為導向的科研人員激勵政策等等。在富民的問題上,我們還有一場硬仗要打,就是城鄉低收入人口脫貧攻堅戰。我們把脫貧的標準定在人均年收入6000元,按這個標準全省還有近200萬人沒脫貧。這個任務很重,但是我們有信心、有決心,確保在全面小康的道路上,江蘇一個不少、一戶不落。

  記者:教育、醫療、養老等公共服務是老百姓最關心的實際問題,也是富民的重要內容,江蘇在提高公共服務供給水平上有什麼安排?

  李強:公共服務實際上也是“隱性財富”,教育、醫療、養老等這些公共服務保障好了,就可以減少居民在這方面的支出,也就提高了收入的含金量。一方面,做好基礎性工作,推進基本公共服務標準化。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向,基本公共服務清單和建設標準,科學確定公共服務設施服務半徑和覆蓋人群,努力實現布局優化普惠可及。另一方面,解決好民生熱點問題。比如上學的問題,學業負擔重、校際差距大等問題依然突出,距人民滿意還有距離。要突出基礎教育的公平性,優化教育資源配置,逐步縮小城鄉、校際差距。看病的問題,看病難、看病貴矛盾仍然最突出,大醫院人滿為患,小醫院門可羅雀。要堅持以人民健康為中心,深化醫療衛生體制改革,推動優質醫療資源向基層和農村下沉,努力為人民群眾提供全方位、全周期的衛生和健康服務。養老的問題,江蘇60周歲以上人口佔比21.36%,老齡化程度高。養老不僅是家庭問題,也是一個社會問題;不僅是一項公共事業,也是一個潛力大的産業。要強化居家養老基礎性地位,發揮公辦養老機構托底保障作用,促進社會力量參與,加快醫養融合發展,補齊農村養老服務短板,推動養老服務産業發展,努力解決老年人的後顧之憂。

  記者:良好的生態環境是最公平的公共産品、最普惠的民生福祉。江蘇在保護生態、環境治理上一直抓得很緊,具體有哪些辦法和舉措?

  李強:江蘇人多地少,經濟體量大,環境容量小,這樣的省情實際決定了生態環境已是高水平全面建成小康社會的突出短板。隨著人民生活改善,有房有車後,最大的願望就是要有好的環境,喝上幹凈的水,呼吸上清新的空氣。去年底,我們以落實中央環保督查反饋意見整改為契機,部署開展了“263”專項行動,即兩減,減少煤炭消費總量、減少落後化工産能;六治,治理太湖水環境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養殖污染、揮發性有機物污染、環境隱患;三提升,提升生態保護水平、環境經濟政策調控水平、環境執法監管水平。目的就是用兩到三年的時間,解決影響環境質量的突出問題,打好治氣、治水、治土攻堅戰,力爭實現生態環境質量的根本性好轉。加強生態保護和環境治理,沒有退路。這項工作,我們是下大決心、花大力氣的,成立專門的工作機構,實體運行、定期督查推進,加強社會監督,確保問題解決、行動落地見效。特別是交給了省主要媒體一個重要任務,就是請他們明察暗訪,對各地存在的環境污染問題進行曝光。應當説,這種媒體監督的倒逼很有成效,被曝光的地方壓力很大,基本上都是當天晚上研究整改措施,第二天一早就去抓落實推進。

  記者:江蘇正在開展黨員幹部下基層大走訪活動,幫助群眾和企業解決困難、化解矛盾,引起各方面的廣泛關注。據了解,這項活動是您親自倡導開展的,請問您是怎麼考慮的?

  李強:去年11月,我分別向泰州、宿遷市委的主要負責同志建議,開展機關幹部“進村入戶大走訪”活動,把每家每戶和每個企業的情況都摸清楚,把扶貧工作、富民工作和服務企業工作做得更加精準、扎實。之後,這兩個市分別啟動開展了“百團千村萬企大走訪大落實”和“三進三幫”活動,各方面反映和效果比較好,我們感到有必要在全省推廣。前不久,在我省開辦的第四期縣委書記工作講壇上,我們請了10個縣(市、區)委書記,專門介紹了開展大走訪活動的情況。他們的發言有做法、有體會、有思考、有故事,説明這項活動真正是在面上開展起來了。黨員幹部走到群眾家裏和企業廠房車間,拉拉家常,掌握情況,解決問題,群眾和企業非常歡迎,幹部受到了教育。開展這項活動,我們總的出發點,就是想掌握和了解現在老百姓、企業在想什麼盼什麼、有哪些困難,怎樣才能了解到真實情況、看到真實問題?怎樣在新形勢下把密切聯係群眾、聯係實際的氛圍搞得更加濃烈,建立長效機制,推動各方面工作落實?應當説,高水平全面建成小康社會,面上的問題我們並不太擔心,但能不能真正做到“全面”、消除死角和盲點,能不能達到“高水平”,把短板補齊,讓老百姓得到更多的實惠,還需要做過細的工作,特別是要關注解決好群眾“一枝一葉”的問題。因此這項大走訪活動的一個重要要求,就是要做到全面覆蓋,用半年到一年的時間,對所有城鄉居民家庭和企業都要走訪一遍,做到一戶不漏、一企不落。幾個月實踐下來,大家都感到,這項活動不僅是改進作風、加強黨的建設的重要抓手,而且已經成為推動全局工作的重要方法和載體。當然,目前的工作和成效都還是初步的,我們將堅持不懈、扎扎實實地抓下去,形成制度化、常態化、長效化機制,抓出老百姓和企業認可的效果,抓出黨員幹部作風的進一步轉變,抓出各項工作的新局面,為推進“兩聚一高”注入新的動力。

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[責任編輯: 郭潔宇 ]
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