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擼起袖子,怎樣加油幹?--2017年兩會十大熱點前瞻
2017-03-01 10:44:23 來源: 新華社
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圖表:2017年兩會十大熱點前瞻 新華社發 大巢制圖

  新華社北京3月1日電 題:擼起袖子,怎樣加油幹?--2017年兩會十大熱點前瞻

  新華社“新華視點”記者

  2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,是實施“十三五”規劃的重要一年,也是中國共産黨第十九次全國代表大會召開的年份。在這個重要歷史節點召開的全國兩會舉世矚目。

  會聚北京的代表委員們將積極建言獻策、共商國是。讓我們來看看兩會上將有哪些熱點。

  【熱點一】全面深化改革:主體框架確立,加大力度攻堅

  新聞背景:經過3年多努力,一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施,一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大突破,一批重要理論創新、制度創新、實踐創新成果正在形成,全面深化改革的主體框架基本確立。今年,全面深化改革繼續推進的難度不斷加大,如何在攻堅期、深水區積極作為取得進展,任務艱巨。

  專家點評:全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為,今年是全面深化改革的攻堅年,需要搶險灘、啃硬骨頭,要加大改革力度,統籌協調各方面改革工作,增強改革定力,加強改革協同。國有企業、土地制度、監察體制、社會保障等多領域改革方案將齊頭並進,政府工作報告也將對改革有更加全面的部署,各方期待有具體、深化的改革措施出臺。

  【熱點二】脫貧攻堅:精準扶貧精準脫貧,推動實現攻堅目標

  新聞背景:日前,革命老區井岡山率先宣布脫貧。黨的十八大以來,脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至2016年4年間,每年農村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個百分點。

  專家點評:中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴説:“隨著脫貧攻堅進入‘啃硬骨頭’時期,越往後脫貧難度越大。剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾,一些簡單的扶貧方式很難奏效。”他認為,要實現扶貧對象“兩不愁三保障”,讓貧困戶有穩定的收入最難,需要通過多種方式幫助貧困戶“造血”。此外,脫貧攻堅不能操之過急,要防止形式主義。在穩扎穩打的同時,各地應根據實際進行創新,精準、高效地完成脫貧任務。對此,代表委員會發表許多真知灼見。

  【熱點三】供給側改革:明確突破路徑,處理“四大關係”

  新聞背景:2015年底,供給側結構性改革提上日程。2016年,供給側改革的重要性、緊迫性凸顯,成績有目共睹:鋼鐵、煤炭去産能年度任務超額完成,商品房庫存水平持續下降,市場化債轉股和企業兼並重組有序推進,實體經濟成本有所下降,重點領域補短板工作取得積極成效。

  作為供給側結構性改革的深化之年,2017年的突破路徑已然明晰:處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給與需求“四大關係”。

  專家點評:中國經濟體制改革研究會會長彭森説,推進供給側結構性改革,是適應我國經濟發展新常態的必然要求。其中既要避免行政化、部門化、碎片化傾向,也要盡快在市場化改革的重要領域和關鍵環節取得實質性突破。

  【熱點四】簡政放權:推動綜合監管,降低交易成本

  新聞背景:從2013年開始,簡政放權已連續五年成為國務院重點部署工作。此外,2014年至2016年的政府工作報告,均以大篇幅內容涉及簡政放權。一係列簡化審批有序放權的舉措,有效激活了市場活力和社會創造力。

  2017年,政府簡政放權工作將不斷推向縱深。如何清理和規范涉企收費,進一步降低制度性交易成本;充分放權後,如何確保依法依規加強和改善市場監管落到實處等,將是代表委員討論熱點。

  專家點評:遲福林表示,今年政府簡政放權重要任務是監管變革,需要改變監管理念,完善監管體制,以調整和完善行政權力為核心,以降低制度性交易成本為目標,推動政府市場監管與經濟轉型發展相適應。

  【熱點五】收入分配:穩定增收,縮小差距

  新聞背景:根據“十三五”規劃,2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番。優化收入分配,縮小收入差距,是推動消費升級,體現社會公平的基礎。稅收改革、養老金待遇調整、社保資金,這些事關老百姓“錢袋子”的民生政策,在今年兩會上將受關注。

  專家點評:中國勞動學會副會長蘇海南表示,確保居民穩定增收的同時,著力縮小城鄉之間、群體之間、行業之間的收入差距,還需要從深化財稅體制改革,進一步健全完善薪酬分配、社會保障制度等方面綜合施策。

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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