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同仁堂被曝採購1500公斤穿山甲片 媒體:請勿一刀切
2017-02-18 12:02:10 來源: 央廣網
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  據經濟之聲《天下財經》報道,18日是世界穿山甲日,作為新年以來最受關注的對象之一,民眾對于保護穿山甲和反對非法買賣保護動物的討論一直不曾停歇。近日,又有消息説,安徽省林業廳批準北京同仁堂(亳州)飲片有限公司從四川省華堂藥業有限公司購入已封存的穿山甲片1500公斤,再次引發輿論關注。

  購買穿山甲片需林業部門下指標

  這件事最開始是由一位環保人士的微信公號披露的。

  昨天,同仁堂亳州公司回應説,去年公司向亳州市林業局申請辦理了穿山甲片的行政許可,然後逐級申報到安徽省林業廳。安徽省林業廳也證實,確實有相關行政許可決定書,具體落款時間是去年12月30號。供貨的四川省華堂藥業有限公司則表示,出售的穿山甲片都是以前的存貨。穿山甲片的具體來歷該公司並沒有透露,但是公司總經理顏齊明表示,“如果要買,必須要有林業部門審批的行政許可。”

  據介紹,新的《野生動物保護法》實施前,如果要購買、運輸國家級保護動物的屍體或身體組成部分,全國各地的審批方式都一樣,是逐級申報、審批。如果想申請購買穿山甲片的行政許可,省裏必須要有指標。這個指標由國家林業部門下發到各個省,當省裏還有指標剩余時,才能繼續辦理相關的購買手續。

  買賣的穿山甲片從何而來?

  至于如何證明穿山甲片合法,安徽省林業廳表示,從其了解的情況來看,在國內進行的合法穿山甲片買賣,來源是庫存的情況比較多,執法部門查沒和從國外進口的情況相對較少。而穿山甲片的每一次買賣,都需有國家林業局的行政許可批文。穿山甲片的箱子上有封條,並蓋有公章。

  不過,因為新的《野生動物保護法》今年1月1號開始實施了,所以全國現在都不受理野生動物的行政許可事項,現在全國暫時都不能申請購買,也不能申請賣出。

  央廣短評:“動物入藥”遭遇“動物保護”,需要“具體規定”來堵住“具體漏洞”

  《哈姆雷特》裏有句名言:“生存還是毀滅,這是一個值得考慮的問題”。如果把它的意境和今天的問題融合到一起,應該變成“選擇治病用藥還是禁止野生動物貿易,這是一個更加值得考慮的問題”。

  一方面是藥用需求,另一方面是瀕臨滅絕的現狀。看似矛盾不可調和,但是現實證明,造成了某些動物瀕危狀態的,恰恰不是因為人類使用動物入藥,而是為了追求物質利益、經濟利益,破壞壓縮了野生動物的生存空間。

  動物制品入藥和動物保護之間,既需要尋找平衡之道,也需要“具體問題具體分析”。與其“一刀切”引來爭論不休,不如分門別類“對症下藥”。

  以虎骨和犀牛角為例。根據1993年國務院頒發的文件,嚴禁虎骨和犀牛角貿易,取消虎骨、犀牛角藥用標準。也就是説,這類的珍稀野生動植物資源,可以通過專門的法律法規進行保護。

  再拿穿山甲來説,通過查閱可以發現,很多學者都做過研究,豬蹄甲在中藥制劑中可以替代穿山甲。那麼,尋找人工替代品或其他藥用資源也是一個辦法。

  此外,有些野生動物可以進行人工規模化養殖。據了解,為解決名貴中藥“鹿茸”的需求問題,梅花鹿已經成功實現了人工繁育,目前,國內人工養殖的梅花鹿達到上萬頭。

  動物保護,情況多樣,問題復雜。解決復雜的問題,需要用細致而具體的辦法。任何“一刀切”式的原則性管理,都會給規則執行者留下“自由裁量”的彈性空間,進而為違法者渾水摸魚、蒙混過關留下了漏洞。具體到穿山甲的保護,也必須有“具體的規定”才能堵住“具體的漏洞”。

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【糾錯】 責任編輯: 林平
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