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國際觀察:訪亞太攪局南海 安倍圖謀難得逞

2017年01月17日 19:15:55 來源: 新華社

  新華社北京1月17日電 (國際觀察)訪亞太攪局南海 安倍圖謀難得逞

  新華社記者劉讚

  日本首相安倍晉三17日結束對菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞和越南的訪問後回國。安倍在訪問中竭盡全力挑動南海問題,並利用各種方式拉攏到訪國家。

  分析人士指出,安倍此行的主要目的是遏制中國,同時抬高日本身價,為與即將上臺的美國特朗普新政府進行交涉作準備。不過,不論從日本自身能力,還是從相關國家反應來看,安倍的圖謀恐怕很難實現。

  攪局南海 牽制中國

  此次對亞太四國的訪問是安倍2017年的首次出訪活動。安倍在行前將此次出訪定位為今年“俯瞰地球儀”外交的起點。日本媒體在報道中直言,安倍此次出訪的目的就是要加強與相關國家的共識和合作,以牽制在南海進行所謂“軍事擴張”的中國。

  訪問中,安倍每到一個國家必提南海問題,強調所謂“海上安全”“航行自由”和“法治”原則。安倍16日在越南河內舉行的記者會上總結此次出訪時稱,與相關國家就這些原則取得了“完全一致”。

  為達到上述目的,安倍在訪問三個東南亞國家時均拋出了經濟援助誘餌。在菲律賓、印尼和越南,安倍分別承諾提供1萬億日元(約合88億美元)、740億日元(約合6.5億美元)和1174億日元(約合10億美元)的經濟援助或貸款,幫助三國改善基礎設施。

  安倍還提出加強與三國的海上安保合作,甚至直接提供大型裝備。比如,安倍承諾向越南提供6艘新造大型巡邏船,日媒稱這是日本首次向越南提供新造巡邏船。此外,安倍還提出幫助印尼進行離島開發,日媒稱這是為應對中國漁船的“非法作業”。

  而在澳大利亞,安倍訪問期間與澳方簽署了修改後的《物品勞務相互提供協定》,將彈藥列入可相互提供的范圍。日媒稱,日本將澳大利亞定位為準盟國,與其加強防衛合作的目的之一在于牽制中國。

  抬高身價 對美施壓

  安倍在16日的記者會上稱,亞太地區實現和平與繁榮,離不開美國的努力。日本與相關國家一致同意基于這一認識繼續緊密合作。他還説,他想在美國候任總統特朗普上臺後盡早與其舉行首腦會談。

  由于特朗普在競選期間曾要求包括日本在內的亞太盟友承擔更多義務,因此安倍一直擔心特朗普上臺後美國亞太政策和日美同盟關係生變。他去年11月在特朗普勝選後趕緊赴美與其見面,就是為確認特朗普對亞太以及對日政策。

  由于菲律賓和澳大利亞也是美國的盟國,安倍在訪問兩國時大談美國的重要性。特別是在澳大利亞,安倍與澳總理特恩布爾除確認日美和美澳同盟對亞太的重要性外,還明確表示,美新政府上臺後,兩國也要與其強有力地合作下去。日媒稱,這是日澳兩國對“外交和經濟政策不明確”的特朗普新政府發出的“強烈信號”。

  對于特朗普已明確表示要廢除的跨太平洋夥伴關係協定(TPP),安倍也是極力挽救。安倍一直積極推動TPP,希望這一自貿安排在排斥中國的同時能給日本帶來好處。在同為TPP成員的澳大利亞和越南,安倍與兩國領導人確認要為該協定早日生效而加強合作。

  分析人士指出,安倍上述舉動是想通過確認與亞太國家的“團結”來提高本國的身價,充當亞太地區的主導者和代言人,以便將來在特朗普上臺後與其交涉時説話更有分量,增加説服特朗普的機會。

  成果有限 心願難遂

  盡管安倍在此次出訪中費盡心機拉攏四國,但分析人士指出,安倍得到的實質成果有限,最終將難以達到目的。

  首先,由于日本國內經濟不景氣,日本政府財政早已捉襟見肘,因此難以支撐巨額外援。安倍承諾的援助中很大一部分要依靠民間投資,但民間投資屬于市場行為,能不能兌現很難説。

  其次,受訪國都有各自利益,不會為日本的利益賣命。不論是東南亞國家還是澳大利亞,都與中國有著密切的經貿關係。盡管與中國存在一定分歧,但它們不願與中國走向對抗。

  此前挑起南海仲裁案的菲律賓,在杜特爾特就任總統後已改變態度,致力于發展對華關係。此次面對安倍在南海問題上的極力“忽悠”,杜特爾特並未給予正面回應,反而表示菲律賓將在南海問題上繼續同中國進行直接對話。

  就在安倍訪問越南前夕,越共中央總書記阮富仲剛剛訪問了中國。中越兩國14日發表聯合公報,明確表示要“管控好海上分歧,不採取使局勢復雜化、爭議擴大化的行動,維護南海和平穩定”。

  即便在澳大利亞,也出現了理性應對南海問題的聲音。澳前總理基廷13日發表聲明説,澳大利亞不應參加美國在南海針對中國的聯合行動。

  第三,特朗普並不會如安倍所期望的那樣改變政策。安倍此前會見特朗普時,希望與特朗普確認日美同盟的重要性,並説服其改變有關TPP的政策,但並未取得明確結果。特朗普反而在見過安倍幾天後就公開表示,他上臺後會很快廢除TPP。安倍因此被“打臉”。

【糾錯】 [責任編輯: 谷玥 ]
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