新華社北京9月21日電 (全球熱點)獨立公投不尋求獨立 庫爾德人走上政治鋼絲
新華社記者
定于9月25日的伊拉克庫爾德自治區(庫區)獨立公投舉行在即,盡管庫區領導人多次表示,公投不會導致庫區立刻宣布獨立建國,但國際社會對于公投結果是否會引發局部衝突或更大規模的連鎖反應仍憂心忡忡。分析人士則認為,這更接近一場“政治秀”,其象徵意義遠大于實際意義。
【新聞事實】
伊拉克庫爾德議會15日通過庫爾德自治區主席巴爾扎尼的獨立公投提議。
伊拉克聯邦最高法院18日裁決,要求庫區停止獨立公投。
除伊拉克外,庫爾德人主要分布在土耳其、伊朗和敘利亞等鄰近國家。土耳其和伊朗擔心伊拉克庫爾德人謀求獨立會為本國境內的庫爾德人帶來示范效應,危及國家安全和領土完整,均強烈反對。
18日起,土軍隊在土伊邊境舉行演習,並將持續到公投後一天。土總統埃爾多安19日警告,若庫區堅持舉行公投,將對庫區實施制裁。土外長和國防部長甚至稱不排除動武。
伊朗官員則表示,庫區公投損害地區人民利益,若庫區堅持,將考慮關閉與之相鄰的邊境。
此外,美國、歐盟和聯合國方面均表示希望庫區推遲舉行公投。
面對重重壓力,庫區暫無明確放棄公投打算。但巴爾扎尼表示,在公投如期舉行的情況下,其結果不會導致庫區立刻宣布獨立建國。
【深度分析】
分析人士認為,即將舉行的庫區獨立公投更接近一場“政治秀”,其象徵意義遠大于實質意義。
庫爾德人很清楚,如果公投實施,通過幾乎毫無懸念。但他們也知道,鑒于目前國際社會的反對,獨立建國要付出高昂的代價,落實並不現實。
中國社科院西亞非洲研究所中東研究室主任唐志超認為,庫爾德人推動公投有三個目的。
第一,庫爾德人希望以公投為政治籌碼,提高其對伊拉克中央政府的“開價”。
第二,巴爾扎尼希望通過公投來爭取庫區民心,鞏固其政治基礎,爭取繼續掌權。
第三,在打擊極端組織“伊斯蘭國”的過程中,庫爾德人逐漸成為一支不可忽視的力量,地位不斷上升。對于庫爾德人來説,目前是一個發展的黃金機遇期。
分析認為,公投後,庫區政府很可能在領土、石油分配和自治權等方面向中央政府提出更多訴求;而在庫區內部,將繼續維持巴爾扎尼領導的庫爾德民主黨一家獨大的態勢。
【第一評論】
對庫區而言,維持現狀,與周邊和國際社會一道努力實現地區和平與穩定,可能是比尋求獨立更務實和明智的選擇。
這次公投之所以遭到絕大多數國家反對,主要是因為國際社會幾乎一致認為,庫區獨立不僅無助于緩和中東局勢,更可能雪上加霜。而對于伊拉克庫爾德人來説,相信他們的最大願望還是家園的安定發展和個人的幸福生活。
無論如何分隔,都不可能改變庫區在地緣上的現實——被堅決反對其獨立的國家環繞,也很難在動蕩復雜的地區局勢中獨善其身。周邊國家恐怕會採取一切必要手段阻止庫區獨立,使其希望通過獨立達成的目標化為泡影。
【背景連結】
庫爾德人是中東地區僅次于阿拉伯、突厥和波斯民族的第四大民族,是西亞最古老的民族之一,總人口約3000萬,主要分布在土耳其東南部、伊朗西北部、伊拉克北部和敘利亞東北部。
伊拉克境內約有500萬庫爾德人,舉行公投的地區包括庫區三個省份杜胡克、埃爾比勒、蘇萊曼尼亞以及由庫爾德人控制的基爾庫克省,約佔伊拉克領土面積的五分之一,是伊拉克主要的石油産區。
長期以來,庫區政府和伊拉克中央政府關係緊張,雙方在多個省份的土地歸屬上有分歧,特別是石油儲量豐富的基爾庫克省。
伊拉克北部地區石油資源豐富,其收益曾佔伊拉克全國國民收入的一半以上。但伊拉克北部位于內陸,沒有出海口,石油出口須途經周邊,而周邊國家都不支援庫爾德人獨立。(記者:邵傑、王儲、程帥朋、魏玉棟;編輯:李雪笛、王豐豐)
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