新華網北京6月3日電(沈冰潔 劉新)當地時間6月1日,美國總統特朗普宣布退出《巴黎協定》,引發輿論譁然。
特朗普説,《巴黎協定》讓“美國付出巨大財富”,而讓其他國家受益。早在競選時,他就稱氣候變化是騙局,認為退出《巴黎協定》將有利於美國經濟、增加就業。
對此,專家&&,從長遠來看,退出《巴黎協定》不僅很難給美國增加就業,還會進一步加劇社會分裂,後患無窮。
6月1日,美國總統特朗普在白宮宣布退出《巴黎協定》。 新華社發(邁克·泰勒攝)
多方勸阻 仍擋不住離開的心
“一個又一個,我們在兌現我在競選總統期間向美國人民作出的承諾,”特朗普&&,“憑良心説,我不能支持一個懲罰美國的協議。”
中國現代國際關係研究院美國研究所所長達巍認為,特朗普在多方勸阻的情況下仍然選擇退出《巴黎協定》,有多方考慮。
首先,特朗普認為美國在《巴黎協定》中承諾太多,而其他國家,尤其是發展中國家承諾太少,這個交易本身不公平。其次,在特朗普看來,《巴黎協定》不利於美國經濟和就業崗位,這與他推崇的“美國優先”的理念是矛盾的。再者,整個共和黨對氣候變化一直抱着懷疑態度,特朗普也不例外。他認為沒有確鑿證據證明人類要對氣候變化負責。
那麼,退出《巴黎協定》是否真能如特朗普預期的那樣,有利於美國經濟?
對此,達巍説,氣候變化對經濟活動會有一定的限制,這是客觀事實,因此從短期看,退出可能對美國企業是個利好。但從長期來看,正是因為有了《巴黎協定》的約束,企業才會努力去發展綠色經濟和新能源,這反過來會更有力地促進經濟發展。
國內反對聲不斷 退出協定或加劇美國社會分裂?
對於特朗普政府的“退群”之舉,來自美國內部的反對聲也不絕於耳。對此,達巍認為,特朗普退出《巴黎協定》很可能會進一步加劇美國社會的分裂。首先,民主黨一直非常積極地推動應對氣候變化。克林頓執政時曾簽署《京都議定書》,後被布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展”為由宣布退出。在當前民主黨與共和黨關係緊張的情況下,特朗普的這一舉動必然會加劇兩黨間的對立。
另外,聯邦政府與地方之間也會有分歧。特朗普聲稱,美國人選擇他當總統,是讓他“代表匹茲堡的市民,而不是巴黎的市民”。匹茲堡曾經是美國著名的鋼鐵城市,有“世界鋼都”之稱。
然而匹茲堡市長比爾·佩杜托卻在推特上懟他説:“作為匹茲堡市長,我向你們保證,為了我們的人民、我們的經濟和未來,我們將遵循《巴黎協定》的指導原則。”
美國60多個城市的市長1日發布共同聲明稱,他們不歡迎特朗普總統的舉動,即使美國聯邦總統決定退出《巴黎協定》,這些城市也會建立或加強與全世界的&&,共同保護地球,預防災難性的氣候變化風險。這種分裂還體現在精英與普通大眾之間。美國的精英階層大多支持《巴黎協定》,但是普通老百姓,尤其是比較保守的普通老百姓,反對《巴黎協定》者較多。達巍&&,無論是民主黨與共和黨,還是聯邦與地方,亦或是精英與大眾,他們之間的分裂一直都存在,而特朗普退出《巴黎協定》的做法則會進一步加劇這種分裂。
美國退出,世界仍將前行!
氣候變化是全球性挑戰,沒有任何一個國家能夠置身事外。《巴黎協定》體現的,是全球在尋求應對氣候變化共識、追求最大公約數的政治意願。
達巍認為,美國退出肯定會對《巴黎協定》協定的貫徹産生阻礙。美國原本承諾的目標和責任都不會落實,比如財政、資金的轉移,這也會在一定程度上對別的國家産生影響,讓一些國家認為“美國都不做了,我們是不是也可以不做了”。但他同時指出,這種負面影響是有限的,美國的退出應該不會影響其他主要成員國履約的決心,不會讓整個《巴黎協定》崩潰。
國際能源署去年宣告,2015年全球可再生能源使用量首次超過煤炭,成為世界上最大的新增電能來源。忽視這些變化,違背氣候變化認識常識和應對常識,非但不能阻止全球低碳發展道路,只會讓美國與一個新時代失之交臂,也會對其國際信譽造成打擊。
看著美國遠去的背影,全球留下深深的嘆息,但全球低碳綠色發展之路仍將繼續,有關應對氣候變化的全球治理仍將繼續。
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