近期，中國外交部長王毅訪問文萊、柬埔寨和老撾，與各方就當前南海局勢進行溝通。在行程最後一站會見記者時，王毅公布了與三國就南海問題達成的共識。

　　這不禁讓人想起兩個月前，美國和東盟領導人舉行非正式會議。儘管美在會前大造聲勢，試圖炒熱南海問題，但會議最終發表的聯合聲明並未寫入“中國”與“南海”，美企圖拉東盟在南海問題上一致對華的預期遠未達成。中國外長此訪與三個東盟國家就南海問題達成共識，再次宣告美借南海挑撥中國與東盟關係、推動南海爭議東盟化的企圖破産。

　　更重要的是，中國與東盟三國達成的共識向攪局南海者傳遞出幾點信息。

　　其一，中國與聲索方之間可共同落實“雙軌思路”。事實上，“雙軌思路”最早是由文萊方面提出的。中國認為這符合所有南海沿岸國利益，支持並大力倡導。由此可見，中國尊重正義和公平，並非要將本國意願強加於人。而文萊是南海相關爭議方之一，其提議照顧到南海問題的兩個方面。第一個方面涉及主權權益，提出有關南沙部分島礁的爭議由直接當事國通過談判協商妥善解決。第二個方面涉及安全關切，建議南海地區的和平穩定由中國和東盟國家共同加以維護。“雙軌思路”明確否定了個別聲索國拉域外勢力撐腰、推動南海問題國際化的圖謀。

　　其二，南海問題不是中國與東盟之間的問題。王毅訪問三國，凸顯中國高度重視與東盟關係。今年是東盟共同體建成元年、中國—東盟建立對話關係25周年，中國將在此重要節點繼續支持東盟共同體建設，支持東盟在區域合作中發揮主導作用，實現中國—東盟合作再上新&階。中國特別對擔任東盟輪值主席國的老撾&&支持。另外，中國與相關國家就未來在“一帶一路”、“瀾湄合作”等框架下進行合作進行了探討。中國與東盟互利共贏是大局，南海問題不應成為干擾。

　　其三，東盟國家不贊成菲強推仲裁的行為。中國和三國都認可《南海各方行為宣言》的權威性，認同其中由當事國直接進行對話解決分歧的規定。同時，中國的選擇權應得到尊重。中柬一致認為，國際司法或仲裁機構應充分尊重各國依據《聯合國海洋法公約》第298條作出的排除性聲明。

　　其四，以美為代表的國家攪亂南海不得人心。自去年以來，美軍方多次在南海“秀肌肉”。美派出“拉森號”驅逐艦非法進入中國南沙島礁附近海域。B-52轟炸機則以“誤入”方式飛近中國島礁。就在不久前，美戰機被爆出抵近黃岩島。美將矛頭指向中國，東盟國家不願在中美之間選邊站隊，更擔心南海局勢失控。

　　今年年初，美國國防部長卡特曾鼓噪，中國加強南海島礁建設、提升海軍軍力的行為將造成“自我孤立的後果”。王毅訪問東盟三國恰恰對美方鼓噪予以反證——南海問題並未影響中國與其他國家的正常交往，中國和東盟國家可以就南海問題坦誠交流並凝聚共識。

　　美妄圖孤立中國不可能得逞，只會使自身形象受損。中國外長此訪，既是對美錯誤言論的有力回擊，也有利於促使美國認清南海問題的現實。對美方而言，懸崖勒馬、改邪歸正方是正道。

　　（中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長 蘇曉暉）

【糾錯】

責任編輯： 雷東瑞