新華網布宜諾斯艾利斯１２月１０日電（記者葉書宏　趙燕燕）阿根廷當選總統毛裏西奧·馬克裏１０日上午在國會宣示就職，正式結束左翼執政聯盟在阿根廷長達１２年的執政期。南美第二大經濟體的權力指揮棒從“左手”換到“右手”，國家治理模式面臨大的調整。

　　近年，委內瑞拉、巴西、智利等左翼執政的拉美主要國家普遍面臨經濟滑坡、通脹等問題，政權支持率趨於低迷。就在４天前，在野的委內瑞拉保守政黨以壓倒性優勢贏得議會選舉，躍升為第一大黨。阿根廷此次政權更替被外界視為拉美政治光譜變遷的又一標誌性事件。

　　上世紀９０年代末，“新自由主義”試驗在拉美地區宣告失敗，巴西、阿根廷等國相繼陷入經濟危機，貧富差距和社會不平等不斷加劇引發社會動蕩，為拉美左翼登&創造了政治條件。１９９８年，查韋斯當選委內瑞拉總統，開啟了拉美地區左翼政黨的執政周期。

　　進入新世紀以來，拉美左翼執政國家在消除貧困、提升民眾生活水平方面取得巨大進步。阿根廷貧困率從５３％降至１０％，烏拉圭貧困率從３９．９％降至０．５％，巴西有４０００萬人脫貧。世界銀行２０１２年發布報告顯示，２００３年至２００９年間，拉美地區中産人口比例增加了５０％。

　　但受國際金融危機余波久久未息的影響，近年拉美主要左翼執政國家經濟陸續陷入困境。委內瑞拉政局不穩，本幣貶值嚴重，通脹失控，物資短缺，經濟秩序陷入混亂。巴西近期陷入經濟衰退，眾多政要捲入腐敗窩案，支持率暴跌的總統羅塞夫面臨國會彈劾。阿根廷經濟形勢惡化更是直接導致左翼政府下野。

　　拉美主要左翼執政國家，路線或激進或溫和，但陷入困境的原因存在共性，即大宗商品量價齊跌引發外源性經濟危機。這些國家的經濟長期嚴重依賴資源出口，而過去１０年大宗商品價格上漲的“超級周期”掩蓋了經濟結構性問題，而一旦貿易萎縮、收支惡化，很容易演化為政治、經濟甚至社會危機。

　　實際上，如何改善經濟結構不只是拉美左翼政權面臨的問題，也是多數拉美國家面臨的共同挑戰。聯合國拉美和加勒比經濟委員會報告指出，拉美要保持經濟穩定增長，必須致力於長期性經濟結構調整，逐步轉變增長方式，增加生産性投資，通過出口結構多元化，增加産品附加值，提高出口産品競爭力，真正融入世界産業價值鏈。

　　拉美左翼政府注重社會和民生政策，在改善民生、消除貧困上功不可沒，過去１０年也是拉美地區貧困率下降最快、中産人口增加最多的時期。但隨着民眾需求層次升級，供給跟不上需求的矛盾日益凸顯。以阿根廷為例，生産與消費脫節引發的問題表現較明顯。經濟學家指出，阿根廷政府沒能在繁榮期抓住機會擴大投資、鼓勵生産，反而強化國家干預和資本管制，惡化了與生産部門的關係，加劇了供需矛盾進而推升通脹。

　　處於社會轉型期，執政理念也應與時俱進，這或許是拉美左翼運動受挫的又一啟示。當初，得益於左翼政府大規模的福利投入，社會中産人口比例不斷增加，但執政黨未能及時通過調整施政重點擴大其代表性，逐漸喪失了中間選民的支持。

　　以巴西為例，過去２０年來，巴西中産人口增長至９５００萬，已佔巴西總人口的５２％，橄欖型社會結構快速成型，但政府對中産階級訴求的提升公共服務未給予足夠重視，使得這一“社會穩定器”不僅未能發揮作用，還成為後來抗議政府的主力軍。在阿根廷，經濟發展和就業機會增加讓農村人口涌向城市，選民結構與１０年前相比發生很大變化，但左翼政府沒能及時調整施政重點，工業投資和城市發展嚴重不足，甚至還採取“反商業”的經濟干預政策，結果導致選舉中大量居民倒向了更注重經濟效率的中右翼政黨。

　　儘管拉美左翼政權看起來暫時進入低迷期，但恐怕不能因此斷言拉美左翼運動已經“熄火”。在汲取成功經驗和挫折教訓後，注重社會公平和底層救濟的左翼運動理念在拉美地區仍有很強生命力，捲土重來仍可期待。

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責任編輯： 張明宇