劉志庚提出虎門港未來發展的“四大戰略” 記者 藍業佐 攝

    “由於起步較晚，虎門港必須堅持走差異化發展的道路，突出發展以港口物流和保稅物流為核心的現代物流業、以冷凍倉和大宗商品交易市場為補充的特種物流業、以精細化工為特色的適度重化業、以總部經濟為依託的物流公共服務&&，以信息化為手段的智慧港口，努力將虎門港打造成功能齊全、産業聚集、服務本地、輻射華南的大型現代綜合性港口園區，形成虎門港獨特的競爭優勢，為東莞打造珠三角新興物流城市提供有力支撐。”

    ——劉志庚談虎門港差異化發展戰略

    虎門港與沙田鎮唇齒相依利害與共，未來要“港鎮合一”。在昨日上午召開的市委、市政府虎門港現場辦公會上，市委書記、市人大常委會主任劉志庚透露了上述信息，並要求虎門港和沙田鎮要按照港鎮聯動和一體化的要求制訂發展規劃。

    會議研究討論了虎門港開發建設有關重要事項，並協調解決了建設過程中存在的問題。市委副書記、市長李毓全主持會議，市領導冷曉明、梁國英、鄧志廣及有關部門負責人出席了會議。

    引進及在談項目涉及金額570億

    此次現場會，是市委、市政府自2006年以來在虎門港召開的第四次現場會，預示着虎門港的發展再度提速。

    劉志庚對虎門港8年開發的成績給予了高度肯定。目前，虎門港發展態勢迅猛，已獲批22個5萬噸級以上深水泊位，投産7個項目、8個深水泊位，基本實現集裝箱、油氣化工、煤炭、糧食、散雜貨等功能；引進及在談項目47個，涉及金額約570億元；上半年港口吞吐量居全省第五位，同比增幅73%，居全省首位；東莞保稅物流中心（B型）成為全省率先投入運營的保稅物流中心。

    在肯定成績的同時，劉志庚又指出虎門港目前面臨的問題，主要有制約因素依然突出，發展速度並不均衡，保稅物流中心磨合階段有待縮短，園區軟硬實力亟須增強，這些與全市經濟快速發展、與區域經濟整體發展和全球港口經濟迅速發展的對虎門港提出要求都不適應。

    “要以務實的作風、舉措，求真的才智和效能，實現更大發展。”劉志庚對虎門港提出要求。

　　虎門港和沙田鎮將“港鎮合一”

    東莞開發建設虎門港，旨在通過港口建設降低東莞企業物流成本，但面對目前開發時間短、發展迅速、周邊港口競爭激烈等難題，虎門港的下一輪發展將有何新方向？  

    劉志庚提出，虎門港未來發展要堅持四大戰略——長遠化發展戰略、差異化發展戰略、一體化發展戰略和可持續化發展戰略。

    劉志庚特別強調其中兩個戰略：一是長遠化戰略。虎門港應當從經濟效益和社會效益兩方面來看，“而且港口建設周期較長，投入巨大，其經濟社會效益的體現有一個時差，也不應期望虎門在短期內賺多少錢。”

    另一個是引人關注的一體化發展戰略。劉志庚在會上特意“放風”，“虎門港和沙田鎮唇齒相依，利害與共，將來的發展方向是‘港鎮合一’”，並提出了相應要求，包括：

    虎門港和沙田鎮要按照港鎮聯動和一體化的要求，制定港鎮一體化發展規劃，推進港鎮一體化空間建設，完善港鎮一體化經濟布局，強化港鎮一體化服務功能，建立港鎮一體化協調機制，形成“以港興鎮、以鎮促港”的雙贏局面，努力做到“政策疊加、優勢互補、資源整合、共同發展”，防止惡性競爭，相互掣肘。

    同時，他還要求虎門港抓住全市支持港口、大力發展港口經濟的有利時機，盡快實現集團公司做大做強，加快項目建設，大力發展各項業務板塊，推動對外合作的落地，切實提升保值增值和國企帶動的能力，尤其是利用好岸線資源和土地資源，提高港口資源利用水平。

    加快實現建設億噸大港新目標

    在給虎門港描繪未來戰略的同時，劉志庚接着提出了加快實現建設億噸大港目標的具體舉措，包括：全力加快徵地拆遷、加快港口建設、推進港口運營、拓展港口招商和強化港口保障。

    招商方面，劉志庚&&，要堅持提高招商門檻、拓寬招商視野，瞄準全球知名的物流、港航、裝備製造、精細化工、新能源等企業，特別是要抓住東莞物聯網産業基地成為全省戰略性新興産業首批基地的機遇，推進虎門港物聯網建設。

    為了加速建設虎門港，劉志庚強調，各有關部門、鎮街要一如既往支持對虎門港的開發建設，特別是在項目審批、用地審批、徵地拆遷、口岸通關、市場推介等關鍵環節，提前介入、主動對接、創新模式、用活政策，集中力量攻堅克難，破解影響港口發展的制約因素。

    劉志庚説，相關鎮街和部門在支持港口建設上如果政策落實不力，支持配合不力，服務保障不力，將會追究有關責任人的責任。

　  ■現場辦公

    在昨日的現場辦公會上，虎門港提出了財政扶持、集裝箱碼頭政策、立沙島交通、融資等問題。市財政、交通及沙田鎮給予了現場回復。劉志庚、李毓全要求各部門大力支持虎門港的開發建設。

　　虎門港稅收返還再延長5年

    現場辦公會上，虎門港提出，“十二五”期間，虎門港將處於安全環保、市政養護、信息化建設的高投入階段，地方財政存在缺口。建議再延長五年全額返還港口稅收年限，市財政再增加定額一般專項補助。

    市財政局：市裏已同意延長松山湖稅收全額返還政策5年，考慮到虎門港仍處在開發建設期，同意延長虎門港稅收全額返還政策五年。對虎門港提出的一般專項補貼，市財政局建議視每年虎門港具體收支情況而定。

　　或增加香港、內貿航線補貼

    虎門港提出，原航線補貼方案自去年9月實施以來，效果理想，但隨着形勢發展需要優化，尤其是原方面沒有補貼內貿航線和香港航線，這與虎門港近洋、內貿航線定位存在差異，建議對船公司的補貼與航次、航線密度、倉位、進出口同時挂鉤，同時增加對香港駁船航線和省際內貿班輪補貼。

    劉志庚：立足於虎門港集裝箱碼頭扶持資金3304萬元總盤子的基礎上，由市財政局和虎門港管委會研究制定補貼標準調整意見後，上報分管副市長，並予以公布。

    望沙路東延線將開建

    虎門港方面介紹説，隨着立沙島石化産業的迅速崛起，總庫容增長迅速，每天進出立沙島的運輸車輛800多輛，立沙島的交通急需升級。沿江高速是未來立沙島的主要交通幹道之一，但沿江高速和立沙島的連接線，即望沙路東延線並沒有打通。

    市交通局：建設望沙路東延線很有必要，該工程可盡快設計、先行實施，可爭取省政府同意納入政府還貸籠子後實施。

    李毓全：虎門港立沙島要注意跟外部的&&。不僅是望沙路東延線和望沙路改造兩個項目，其他交通線路建設也很重要，望沙路改造可考慮邊規劃、邊設計、邊設計。

    劉志庚：讚同，可以先行實施。

    （記者 殷昌盛 肖隆福）