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嚴防風險增績效 緊盯錢袋審到底——全國人大常委會組成人員熱議中央決算和審計報告
2017-06-27 00:50:19 來源: 新華社
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  新華社北京6月26日電 題:嚴防風險增績效 緊盯錢袋審到底——全國人大常委會組成人員熱議中央決算和審計報告

  新華社記者鬱瓊源、劉紅霞

  “國家賬本”管得怎樣?財政績效如何提高?怎樣更好發揮審計在國民經濟社會運作中的“免疫係統”功能?26日,十二屆全國人大常委會組成人員分組審議2016年中央決算報告和審計工作報告,熱議如何花好錢、防風險。

  “近年來,審計監督力度不斷加大,對促進財政、財務管理成效明顯,但每年審計發現的問題依然較多,有的問題屢審屢犯,長期得不到整改。”杜黎明委員建議,審計部門對相關單位整改情況進行深度跟蹤核查,對整改不到位的問題列明細清單,形成震懾,確保整改落到實處。

  白志健委員則具體談到惠民資金使用情況的跟蹤審計。“審計署報告中對2016年度的扶貧資金和重點專項資金的審計,發現了一些問題,有資金閒置的、有監管不嚴的、甚至有騙取套取和違規使用的,性質很惡劣。”他建議,繼續加強對這些問題的跟蹤審計,以審促管、以案明紀,確保中央政策落到實處,保證人民群眾得到實惠。

  叢斌委員認為,在扶貧資金管理使用方面,中央層面應盡快出臺一些有利于縣域資金整合的具體細則,各部委都要執行這些細則,資金應盡量向集體經濟辦得比較好的村傾斜。與此同時,要充分發揮村兩委的組織帶動作用,尤其是把弱勢的貧困戶組織起來。“這些弱勢的不能總靠政府兜底,還是要把人民群眾組織起來,讓人民群眾自己解決自己的問題。”

  政府債務,是中央決算報告和審計工作報告關注的一大重點。官方數據顯示,我國2016年政府負債率為36.7%,債務風險總體可控,但局部風險不容忽視。

  羅清泉委員説,要進一步重視地方債務的風險隱患。2016年財政部在加強地方債務管理、防范債務風險方面做了大量工作,成效明顯,應該肯定。“但是這些成效還只是初步的,一些地方變相舉債、違法違規擔保的情況仍然存在,這些潛在的風險不可忽視,應進一步嚴格管理、加強監督,堅持問題導向,強化風險防范措施。”

  呂薇委員説,審計報告提到,16個省、16個市、14個縣本級地方政府承諾的財政資金償還債務比2013年增長了87%,“這個速度是很快的”。政府不僅要嚴格控制公開發行的債務,同時要注意防控多渠道地方債務快速增長的風險。

  委員們還就進一步統籌完善中央與地方財權事權改革長效機制建設、加快建立國家統一的經濟核算制度、編制全國和地方資産負債表、落實稅收法定原則等方面提出建議。

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【糾錯】 責任編輯: 鞏陽
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