新華社北京6月22日電(記者白陽)22日提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執法檢查組關于檢查産品品質法實施情況的報告指出,雖然我國産品品質工作近年來取得很大成績,但品質水準與人民群眾的期待相比還有明顯差距,發展基礎仍然較為薄弱。
根據報告,産品品質法的貫徹實施具體存在産品品質總體水準不高、企業主體責任落實不到位、品質監管有薄弱環節等問題。一些普通産品檔次偏低、標準水準和可靠性不高,部分産品品質問題突出,煙花爆竹、電磁爐、背提包等産品抽查不合格率高于40%;城鄉結合部批發市場、小商品集散地、農村超市小賣部等區域和網絡、電視購物等領域假冒偽劣産品高發,制假售假正趨向鏈條化、職業化、網絡化。
報告認為,一些地方在強調産品品質行政監管的同時對發揮市場機制作用重視不夠,守信激勵和失信懲戒機制不完善,制假售假的違法成本低;一些消費者品質意識弱,甚至知假買假;一些産品購銷領域“低價中標”現象較為突出,造成“劣幣驅逐良幣”。此外,工信、公安、工商等十幾個部門分別負責相關領域産品品質監管,不同區域的監管部門之間缺乏有效溝通協作,行政執法和刑事司法也存在銜接不暢問題。
“産品品質法頒布實施已經二十多年,一些規定已經不適應經濟社會發展實際,法律規定中有關品質促進等方面內容不夠,要求修改的呼聲很高;和産品品質密切相關的有些法律如招標投標法等也需相應修改完善。”報告指出,有關部門應盡快啟動産品品質法的修法工作。
報告還建議,進一步完善行政管理和執法體制,建立健全部門間情況通報、資訊共用、案件移送等銜接機制,加快産品品質追溯體係建設,加快完善缺陷産品召回制度並擴大適用范圍;開展共用單車品質專項檢查,保障群眾出行安全和新行業健康發展,加強對城鄉結合部、農村地區等重點區域的産品品質監管力度,嚴厲打擊以次充好、以假充真等品質違法行為。
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