官兵開展“上漁船送服務”活動

    福建泉州邊防支隊深滬邊防派出所在現有軟硬體建設的基礎上，結合“平安晉江”、“平安港區”創建活動，充分整合轄區資源、創新船舶管理機制，對船舶漁船民實行動態管控。這個所把加強船管員隊伍建設擺在首要位置，通過制定崗前培訓、雙向簽到、勤務報備、盤查登記、巡查記事、崗後歸整、信息採集七大勤務制度；設立船管員素質培訓制度，建立船管員“月之星”、“船管之星”獎懲激勵機制，有效調動船管員隊伍的工作積極性。

    這個所注重整合轄區社會資源，定期聯合海上執法部門，結合“春季凈海”、“伏季休漁”等不同時期有針對性地開展海上聯合執法活動。近年來，這個所集中優勢警力開展聲勢浩大的“清港清灣”、“國門之盾”、“泉海利劍”、“漁船民大走訪大宣傳大調查大整治”等海上治安整治專項行動。同時，這個所注重加強海上聯動協調救助能力，依託轄區成立的海上民兵團，篩選8艘信用等級較高的漁船和62名漁船民組建了海上應急救援隊，進一步強化了海上治安管理，提升了海上搜救能力。這個所還立足“樹型”結構、“程序”規範、“威望”管理，實行“一類兩區三分”編組聯防、“職、權、責”共存運作機制、“德、才、能”兼備選拔組長的“十船編組聯防”機制。今年來，這個所共組織搜救行動3次，救助船舶2艘。

    此外，為加強對外來漁船民管理，深滬邊防派出所推出了漁船民背景審查機制，並根據審查結果開展層級風險評估，按照評估結果實行分級管控，強化對重點人員的動態掌握，從源頭上消除安全隱患。在推行船舶計分管理制和三級信用等級評定機制過程中，將船舶管理狀態實行量化計分，將油料補貼、金融貸款、財産保險等惠漁政策與信用等級挂鉤。通過實施計分施管、分類列管、分區停管、分層控管的管理辦法，規範了海上船舶管理秩序，基本實現了船舶管理的精細化、規範化目標，摸索出了一套具有實際操作意義的海上群防之路。

    2015年2月初，外省籍陳某雄興高采烈地來到船舶管理站準備申領《臨時出海漁船民證》，在背景審查時被民警告知其不符合申領條件。原來，陳某雄2014年7月份因吸食毒品正處在社區戒毒期間。剛剛還滿心歡喜地準備要辦證出海謀生計，卻被當頭澆了一盆冷水。為了便於社區矯正，辦證民警一邊耐心地為其做好解釋工作，一邊及時&&社區矯正幫帶人為其安排工作。2月底，陳某雄再次出現在船舶管理站，見面就笑着對民警説：“這次我不是來辦證的，而是來感謝你們的，我在服裝廠找到倉管的工作了。”

    深滬邊防派出所還利用駐地廣播電視、船舶管理站戶外電視墻，在黃金時間設立“警務時空”、“船管在線”專題欄目，以“小批量投放”和“積少成多”的方式開展海上安全生産、政策法規教育，使廣大漁船民正確認識當前海上治安形勢和安全生産的重要性，促進沿海管防工作良性運轉。同時，針對轄區外來漁民較多的現狀，為保護外來漁船民合法權益、提高外來漁船民的就業技能，積極與駐地勞務、漁業和司法所等部門&&協調，在轄區社區居委會設置外來漁工維權站和技能培訓中心，組織轄區漁船民進行系統的業務技能、海上救生、消防安全等應對突發性事件演練和相關法律法規培訓，有力提高了轄區漁船民的基本素質和業務技能。2015年來，共舉辦就業技能培訓班2場次，參訓漁船民達200餘人。