2024年4月14日拍攝的德國品牌奧迪展&展出的新能源汽車

文/《環球》雜誌記者 李函林（發自柏林）

編輯/胡艷芬

　　英國《經濟學人》曾在20多年前對當時陷入經濟萎靡狀態的德國冠以“歐洲病人”的稱號。這位“歐洲病人”如今似乎又有舊疾復發的跡象。

　　德國聯邦統計局1月15日公布的數據顯示，2024年德國國內生産總值（GDP）下降0.2%，繼2023年萎縮0.3%後再度負增長，呈現自1950年以來GDP第二次連續兩年縮水的罕見局面。國際貨幣基金組織（IMF）對德國經濟前景深表擔憂，並於近日將2025年增長預期下調至0.3%，在發達經濟體和新興市場中墊底。

　　德國素以經濟穩健、重視創新和工業強國的形象著稱，曾長期被譽為歐洲的“經濟引擎”。然而，如今這一引擎似乎正在失速，昔日的優勢正逐漸被高通脹、出口疲軟和結構性問題所掩蓋。

經濟陷入停滯，“破産裁員潮”頻現

　　“德國目前正經歷戰後歷史上最長的一次經濟停滯期，在國際對比中表現也顯著落後。”慕尼黑經濟研究所評論道。

　　自新冠疫情爆發以來，德國經濟表現一直不盡如人意，面臨着高通脹、高利率以及出口需求疲軟等諸多不確定性因素。基爾世界經濟研究所高級研究員尼爾斯·揚森指出，德國經濟處於停滯狀態，2024年的國內生産總值與2019年相比幾乎沒有增長。

　　被視為“德國經濟發展晴雨表”的慕尼黑經濟研究所景氣指數顯示，德國企業景氣指數已降至2020年5月疫情初期以來的最低水平，企業對未來經濟前景普遍持悲觀態度。慕尼黑經濟研究所所長克萊門斯·菲斯特指出，“德國經濟疲軟已成長期趨勢。”

　　這一前瞻性指標低迷表現的背後，是製造業的萎靡不振。德國聯邦統計局數據顯示，2024年德國工業産出萎縮3%，機械工程和汽車行業尤為受挫，成為整體經濟困境的主因之一。

　　與此同時，德國再現“破産潮”，越來越多的企業陷入困境。徵信機構“信貸改革”公司報告稱，2024年德國有2.24萬家企業破産，比上一年增長24.3%。

　　“這一破産潮是‘經濟警報的紅色信號’，企業破産數量已達到10年來的最高水平。”德國工商總會首席分析師福爾克·特賴爾警告稱。

　　“信貸改革”公司在2024年的破産案例報告中分析稱，德國製造業出現了一些危險的經濟動向，例如虧損和利潤率低的公司佔比較高。據其計算，自2021年以來，德國製造業企業破産數量增長了80%以上。

　　作為德國經濟支柱的汽車製造業，正面臨前所未有的壓力。從知名汽車製造商到汽車零配件企業，過去一年頻頻傳出産品滯銷、收縮生産、裁員甚至破産的消息。據信用保險公司安卓公司統計，2024年每6家破産的大型企業中就有一家是汽車配件供應商，而且形勢依然緊張。

　　博世宣布裁減5500個崗位，採埃孚計劃在德國削減1.1萬至1.4萬個崗位。大眾計劃到2030年前裁員超過3.5萬人。這些裁員動作不僅影響企業競爭力，還在社會層面引發廣泛的抗議和罷工活動。

　　“回顧過去60年，德國經濟增速在過去10年中處於歷史最低水平。”德國漢堡商業銀行首席經濟學家賽勒斯·德拉魯維亞總結道，德國經濟的長期疲軟顯然正在積累更深層次的社會與經濟風險。

內憂外患疊加，經濟承壓復蘇乏力

　　全球需求疲軟、製造業低迷、能源危機余波未平、熟練工匱乏……多重難題嚴重牽制“歐洲經濟引擎”。

　　在德國聯邦經濟與對外貿易協會主席米夏埃爾·舒曼看來，阻礙德國經濟發展的首要問題是過度官僚主義，這使得商業運作成本居高不下。例如，在德國註冊一家公司至少需要120天，遠超經合組織國家平均水平，而建築許可的辦理時間更是長達6個月至1年。冗長的行政流程嚴重限制了企業的投資與發展效率。

這是在德國薩爾州的弗爾克林根鋼鐵廠遺址拍攝的工業設施（2024年12月18日攝）

　　此外，基礎設施長期投資不足問題一直飽受詬病。近年來，德國公共投資在國內生産總值中佔比一直低於歐盟平均水平。默克爾政府時代，對公路、鐵路等陸上基礎設施建設的投資佔國內生産總值比重平均僅0.65%，導致許多交通基礎設施修繕不及時。《環球》雜誌記者觀察到，多年來德國鐵路建設滯後，軌道老舊化嚴重，火車保養維修跟不上，“晚點是常態、取消非意外”。2024年，德國火車的平均準點率為62.5%，創歷史新低。2024歐洲盃期間，火車多次延誤或取消導致許多球迷錯過了比賽。老化的鐵路網、破舊的高速公路和緩慢的互聯網，不僅與德國經濟強國的形象不符，還進一步拉低了運輸效率，增加企業成本。

　　嚴重欠缺投資的一個關鍵領域是數字基礎設施。德國權威數據分析公司Statista數據顯示，目前德國只有420萬光纖用戶，光纖覆蓋率僅為17.7%。歐盟發布的數字經濟與社會指數顯示，德國的數字化人才、企業數字化和公共服務數字化程度這三項指標均低於歐盟平均水平。

　　與此同時，德國一貫審慎的財政政策在當前經濟急需大規模投資以推動結構性改革的關鍵時刻顯得捉襟見肘。同濟大學德國研究中心主任鄭春榮對《環球》雜誌記者&&，儘管政府&&了一些促進增長的措施，但聯合政府內部在擴大投資和放鬆債務剎車機制上分歧嚴重，導致政策推進受阻。此外，將於2月舉行的德國大選帶來的政治不確定性，進一步拖累了企業的投資信心，阻礙經濟發展。

　　德國自身的經濟競爭力也在下降。鄭春榮説，德國傳統産業存在路徑依賴，數字化和綠色化轉型進展緩慢，結構調整滯後。德國經濟對傳統産業的高度依賴進一步加劇了其復蘇困境。在汽車、機械和化工等領域遭遇衝擊時，人工智能、信息技術、新能源等新興産業的發展明顯滯後，難以為經濟增長提供有效支撐。

　　外部因素的衝擊則進一步放大了德國的經濟困境。俄烏衝突導致能源價格飆升對德國製造業造成巨大壓力，大幅削弱了其國際競爭力。同時，美國通過《通脹削減法案》推出鉅額補貼，吸引了大量投資轉向美國。這種趨勢加劇了德國“去工業化”的擔憂。德國作為高度依賴出口的經濟體，在全球貿易放緩的背景下受到顯著衝擊，特別是汽車出口的減少進一步拖累了整體經濟表現。

　　德國工商總會總幹事海倫娜·梅爾尼科夫坦言：“當前高昂的能源成本、冗長的審批流程、大量繁雜的官僚程序，都在拖累企業的競爭力。德國需要採取更果斷的結構性改革措施，降低企業成本，削減官僚主義，並加快基礎設施項目的推進，以增強德國經濟競爭力。”

刺激措施遇瓶頸，政商界盼調整政策

　　德國目前面臨的經濟困境是內外因素共同作用的結果，包括暫時性原因和長期性問題，想要重振活力並非易事。國際貨幣基金組織預測，未來5年德國經濟增長速度都將低於美、英、法等國。

　　為刺激經濟，德國政府2024年7月17日公布了2025年財政預算草案，以及獲得內閣批准的49項促進增長的措施，涵蓋鼓勵投資、減少官僚主義、激勵勞動者、提升金融市場效能、推動能源建設等多個方面。

　　為鼓勵私人投資，政府提出將企業資産遞減折舊法的實施期延長至2028年，折舊率定為25%，折舊限額提高到5000歐元。企業可由此獲得更多稅收減免，通過資産加速折舊來更快回收投資成本。

　　德國人2023年平均工作時間1343小時，即每週25.8小時，在經合組織成員中最短。朔爾茨政府因而提出“加班可減稅”措施，並通過改革養老金制度鼓勵延遲退休。

　　為改善投資不足狀況，聯邦預算中用於投資的比例總體上將逐年增加，到2025年將達到創紀錄的570億歐元。政府還提出，對大型企業和中小企業的研發創新補貼最高額度分別提高到300萬歐元和420萬歐元。

　　鄭春榮指出，目前問題在於可用於各領域投資的財政資金有限。“能源價格高企、過度監管、基礎設施薄弱、技術人才短缺、原材料供應不足以及供應鏈問題等因素交織影響，導致德國經濟活力不足……其經濟增長潛力能否與美國及新興市場相抗衡，仍存在很大不確定性。”

　　對於2025年的經濟前景，德國商學界普遍持悲觀態度。德國工商總會調查顯示，2025年德國經濟或將進一步陷入衰退，預計2025年將有超過2萬家企業申請破産，連續3年經濟停滯的風險顯著增加。

　　基爾世界經濟研究所指出，在美國可能徵收新關稅的背景下，德國出口業頭上如同懸挂着“達摩克利斯之劍”。即便選舉後新成立政府採取積極的經濟刺激政策，其效果也需2026年才能顯現，目前幾乎看不到復蘇跡象。

　　此間分析人士認為，德國經濟持續低迷的一個重要推手是部分政客操弄“對華依賴”的話題，試圖減少德國在關鍵領域對中國的所謂依賴。此舉不僅削弱了德國企業在華競爭力，還導致“德國製造”在中國市場銷量顯著下滑，進一步加劇了經濟壓力。

　　這種失衡在汽車行業體現得尤為明顯。2024年，保時捷在華銷量下降28%，寶馬下降13.4%，奧迪下降10.9%。汽車之外，其他德國品牌如阿迪達斯在中國市場也持續表現不佳。

　　面對嚴峻的經濟形勢，德國政商界開始反思對華政策的合理性。“德國出口表現不佳的背後是産品競爭力的持續下滑。”德國黑森州歐洲及國際事務司前司長米夏埃爾·博爾希曼指出，與中國深化合作不僅能夠為德國企業帶來新技術和市場機遇，還能通過借助中國的發展勢頭提升自身競爭力。這不僅是德國應對當前經濟困境的有效舉措，也是實現長期增長與創新的關鍵所在。

　　根據中國德國商會的最新調查，四分之三的在華德國企業希望政府更加重視中國作為重要合作夥伴的地位。此外，近60%的企業&&，德國和歐盟對中國的負面看法已對其在華業務構成顯著挑戰。

　　“在德國經濟面臨困境的情況下，與中國加強經貿和投資合作無疑將幫助其走出經濟低谷。雖然德國方面對所謂的‘對華依賴’存在擔憂，但這種風險在某種程度上被放大，忽視了中德合作對德國經濟長期發展的重要性。”鄭春榮説。

　　正如德國工商總會總幹事梅爾尼科夫所言：“德國經濟目前需要的是助力，而不是阻力。”如何在內外部挑戰中找到新的平衡點，將是新政府的施政重點，而中德經貿無疑將是這一進程中不可或缺的一環。