草案通過後，實現與《慈善法》的銜接，意味著未來企業做出慈善捐贈以後，可以享有更大力度的稅收優惠，這樣有助于鼓勵企業的大額慈善捐贈。

　　《企業所得稅法修正案（草案）》22日提請全國人大常委會審議，增加了鼓勵企業慈善捐贈的內容。

　　草案擬將現行企業所得稅法第九條修改為：企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以後三年內在計算應納稅所得額時扣除。而現行企業所得稅法第九條規定：企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。即對于超過年度利潤總額12%的部分，不準當年在計算應納稅所得額時扣除，也沒有規定可以結轉以後年度扣除。

　　法律的修改往往很拗口，涉及稅法的計算也很繁復。簡單的解釋，這條法律的修改，意味著《慈善法》中提出的參與慈善捐贈享有的稅收優惠精神，得到了進一步的落實。

　　2016年3月通過的《慈善法》針對企業大額捐贈稅前扣除比例問題作出了新的規定：企業慈善捐贈支出超過法律規定的準予在計算企業所得稅應納稅所得額時當年扣除的部分，允許結轉以後三年內在計算應納稅所得額時扣除。草案通過後，實現與《慈善法》的銜接，意味著未來企業做出慈善捐贈以後，可以享有更大力度的稅收優惠，這樣有助于鼓勵企業的大額慈善捐贈。

　　慈善捐贈可以用于所得稅稅前抵扣的制度，很多國家都有實行。對企業來説，盈利是企業存在的核心目的，捐贈是踐行社會責任的其中一種方式，政策法律對此需要鼓勵。相比于捐贈的金額來説，抵扣以後少交的稅款大大小于捐款額，不會帶來額外的收益，但也是正向的肯定。

　　在我國，遭遇重大自然災害，或者有重大的社會題材出現時，企業容易做出大額捐贈。特定事件激發大額捐贈後，企業可能無法全部享受全部的稅收優惠，這對部分企業來説會存在捐多了的心理。

　　為此，美國、日本等國家的企業捐贈稅前扣除政策，往往允許超出當年抵扣額度的部分，可以順延五年繼續使用。這樣的制度設計，便于企業更全面地享受稅收優惠，不必顧慮一次捐贈的金額問題。

　　可以想見，本次企業慈善捐贈制度的完善，將解除企業對捐贈額度的心理顧慮，想捐就捐，該有的鼓勵政策總能享受到。

　　而就此事延展開來，我國的慈善捐贈優惠政策和國際上主流國家的政策還存在一定的差距。目前，除了稅前扣除的年限問題外，還有享有稅前扣除的慈善組織范圍過小、各地稅務部門對稅前扣除的政策掌握不熟悉、物資捐贈依然被視同銷售不能免稅等問題。

　　對于稅收制度上做出的這次改變，值得點讚。也期待未來法律和實踐上的捐贈優惠政策能越來越多，越來越好，將慈善捐贈融入我們的生活之中。（姚遙）

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責任編輯： 年巍