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在亞太經合組織第四次領導人非正式會議上的講話
中國國家主席 江澤民
一九九六年十一月二十五日 蘇比克(菲律賓)


尊敬的菲德爾拉莫斯總統閣下,
各位閣下:
  我很高興來到美麗的蘇比克,參加亞太經濟合作組織 領導人的聚會,希望這次會議能給亞太經濟合作以新的推 動。對拉莫斯總統的盛情邀請和菲律賓政府為這次會議所 作的周到安排,我謹&&衷心感謝。
  近年來,亞太地區的經濟實力和科技水平不斷提高, 特別是本地區的一些發展中成員保持了快速發展的勢頭。 但是,各成員經濟的增長很不平衡,特別是發展中成員同 發達成員的經濟水平仍然存在着很大差距。
  當前,世界各國經濟&&日益廣泛和密切,這種趨勢 給亞太地區的經濟發展帶來了新的機遇,也提出了新的挑 戰。亞太地區要保持經濟持續增長,既需要亞太各國繼續 開發和利用自身的經濟潛力,也需要進一步加強區域經濟 合作。
  茂物會議以來,亞太經合組織的貿易投資自由化進程 逐步走上軌道,取得了一些積極的進展。大阪會議的一個 重要貢獻,是開始把經濟技術合作與貿易投資自由化擺到 同等重要的位置。但是,對於如何推進經濟技術合作,大 家還需要進一步取得共識。
  有一種意見只強調貿易投資自由化的重要性,認為經 濟技術合作要為貿易投資自由化服務。這種看法恐怕是不 全面的。事實上,沒有卓有成效的經濟技術合作,貿易投 資自由化也不會有什麼大的進展。對發達成員來説,經濟 要繼續發展,重要的是要解決市場問題,要尋找資本和商 品的新出路。而發展中成員的經濟如得不到發展,發達成 員資本和商品的市場就很有限。經濟技術合作有助於加快 發展中成員的經濟發展,把潛在市場轉化為現實市場,因 而也將為發達成員的發展提供廣闊的空間。
  在這方面,我願講幾點意見。
  --經濟技術合作的根本目的是,將全體成員經濟發 展的多樣性轉化為互補性,實現共同發展。為此,應當強 化技術領域的合作,打通技術與專業知識的傳遞渠道,促 進對人力與自然資源的開發和有效利用。
  --亞太經合組織開展經濟技術合作的原則和做法不 同於傳統意義上的發展援助,它是一種建立在平等互利、 優勢互補基礎上的雙向合作。這種合作既提倡富幫窮,又 要求各成員根據自身的能力作出不同的貢獻;既強調政府 部門的作用,又鼓勵工商企業的參與;既有適當的政策引 導,又運用市場機制;既在成員之間開展合作,又鼓勵非 成員參加。這樣一種作法,可以最大限度地發揮所有參加 者的能力。
  --為了有效開展經濟技術合作,要突出重點,確定 一些優先領域。亞太經合組織成員在人力資源開發、科技 、環境保護以及基礎設施等領域存在着很強的互補性。應 當採取切實可行的措施,加強在這些領域的交流與合作。
  --亞太經合組織成立以來,在實踐中積累了一些經 驗,初步形成獨具特色的合作方式,也就是人們所説的" 亞太經合組織方式"。這種合作方式的特點是:承認多樣 性,強調靈活性、漸進性和開放性;遵循相互尊重、平等 互利、協商一致、自主自願的原則;單邊行動與集體行動 相結合。在集體制定的共同目標的指導下,亞太經合組織 成員根據各自的不同情況,作出自己的努力。這些原則和 做法,照顧了合作夥伴不同的經濟發展水平和承受能力, 使他們不同的權益和要求得到較好的平衡。
  在亞太經合組織的貿易投資自由化進程中,也必須堅 持這一方式。這次會議大家談到的信息技術問題確實很重 要。但是,由於各成員經濟發展水平不同,這個領域的自 由化,很難按照一個時間表來推動,在産品範圍上也需要 有足夠的靈活性。而且,促進信息技術的流動,不僅僅是 降低關稅的問題,還需要努力消除技術轉讓的障礙。
  亞太經合組織的實踐表明,"亞太經合組織方式"是 一種行之有效的合作方式。大阪會議以來,各成員都提交 了貿易投資自由化的單邊行動計劃,包括中國在內的許多 成員根據各自發展水平,為推動區域合作和貿易投資自由 化作出了很大的努力。我願意告訴各位,今年中國進口商 品的平均稅率已從原來的百分之三十五點九下降到百分之 二十三,到2000年爭取降到百分之十五左右。中國將 繼續支持"亞太經合組織方式",積極參與亞太經濟合作 ,為實現我們的共同目標作出應有的貢獻。
  亞太經濟合作是一種新型的國際經濟合作,沒有先例 可循。我們應該開拓前進,不斷豐富和充實我們的合作經 驗,為加強亞太經濟合作走出一條路來。我想用中國思想 家和文學家魯迅説過的一句話來結束我的講話:"地上本 沒有路,走的人多了,也便成了路。"
  謝謝各位。

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