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北京通報多部門公車問題:有單位年底加油卡余額108萬
2017-12-20 07:31:00 來源: 新京報
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  公車使用管理不規范的部門及問題

  北京20余市級部門因公車問題被通報

  近日,北京市審計局公布了對60個市級部門2016年預算執行和其他財政收支審計結果,審計發現,多個部門存在國有資産出租收入不及時上繳財政、多領財政資金、違規發放各項補助、政府採購不規范等多個問題,其中20余個部門因公務用車問題被通報。

  今年有60個市級部門2016年預算執行和其他財政收支審計結果情況對外公布,公布內容主要分為三部分,基本情況、審計發現的主要問題和審計處理及整改情況。

  多部門房租等收入未及時上繳財政

  記者注意到,多個部門所取得的房租等非稅收入未及時上繳財政,有的超過千萬。2016年,北京市地質礦産勘查開發局本級和5個所屬單位共取得房屋出租收入1979.63萬元,未按“收支兩條線”管理規定,及時上繳市財政;同時,本級少收取房屋出租收入473.22萬元。北京市科學技術研究院去年3個所屬單位共取得國有資産出租收入299.44萬元,未按“收支兩條線”管理規定,及時上繳市財政,其中58.71萬元已支出,用于燃氣費等。

  3個區擅自原址復建已毀壞的15處文物

  此次與60個市級部門2016年預算執行和其他財政收支審計結果同時公布的,還有文物及歷史文化保護區專項資金和2015年平原生態林養護2類專項資金審計,均為首次公布。

  審計報告顯示,2012年至2016年10月,市財政累計下達文保專項資金41.27億元,市區兩級文物行政主管部門共安排項目1303個。

  這些資金的使用效果如何?審計發現,按照規定國有不可移動文物已全部毀壞的,原則上實行遺址保護,不得擅自在原址重建、復建,但由于文物原址復建工作缺乏標準和統籌,3個區未經批準,使用市級文保專項資金,對已經全部毀壞的15處文物項目,自行實施了原址復建工程,涉及資金3.13億元。

  針對區級文物遺址原址復建工作不規范問題,市文物局回應表示,將進一步加強對區文物部門的業務指導和培訓,同時嚴格依法審批項目,加強調研和專家論證,研究推動制定文物全部損毀相關行業標準。

  審計報告還指出,3個區的5個項目存在居民在保護范圍內私搭亂建、對文物保護對象沒有應有的管護、未如數配置滅火器、監控設施缺乏維護無法使用等問題,致使項目中文物存在安全隱患。市文物局回應稱,1個區已完成整改,其余2個區將加大巡查力度,杜絕安全隱患,確保文物安全。

  【問題1】

  多部門公車加油卡余額大

  2014年開始,北京市開始推進公車改革,大量公車被封存、移交,剩下的公車如何使用和管理?記者發現,此次重點審計了公務用車加油、使用、維修等問題。

  據記者不完全統計,有13個部門未按實際需求為公務車加油卡充值,余額少的有幾萬,多的超百萬。2016年,北京市工商行政管理局11個所屬單位未按實際需求為公務車加油卡充值,年底卡內余額961.1萬元。所屬石景山分局未按實際需求為公務車維修卡充值,年底卡內余額97.18萬元;北京市食品藥品監督管理局本級和2個所屬單位未按實際需求為公務車加油卡充值,年底卡內余額108.27萬元。

  除了未按實際需求為公務車加油卡充值,通報指出,北京市人民檢察院所屬北京市人民檢察院第三分院違反財政規定,自行辦理加油卡,截至2016年底,卡內余額124.43萬元。

  北京政法職業學院本級未辦理公務用車維修卡,使用支票支付車輛維修費31.25萬元;北京市人民檢察院3個所屬單位車輛維修均未按規定辦理車輛維修卡,涉及資金48.52萬元。

  針對公務用車使用問題,多個部門表示,加強公務用車運作經費監督管理,嚴格落實公務用車改革制度。北京市人民政府參事室制定了《市政府參事室(市文史館)公務用車使用管理暫行辦法》;北京市福利彩票發行中心表示車輛租賃指定專門部門歸口管理,嚴格執行政府採購規定。

  此外,對于人們關注的“三公”經費,審計也發現的問題,其中,北京市農村經濟研究中心2016年本級和所屬北京市城鄉經濟信息中心無預算支出因公出國(境)經費115.27萬元。北京市地質礦産勘查開發局、北京社會主義學院在出國團組尚未成行的情況下,提前將因公出國(境)經費支付給中介機構或所屬單位。

  【問題2】

  部分單位多申領財政資金超300萬

  虛列多領、套取資金、違規發放補貼等問題仍然存在。記者梳理髮現,至少有6個部門通過虛報人員數量、虛列經費、多報辦公面積等方式多申領財政資金,總額超過三百萬元。

  審計報告顯示,多領的財政資金有多有少,少的一兩萬元,多的上百萬元。其中,北京社會主義學院本級多報臨時工人數,多申領財政資金175.77萬元,用于物業費支出。

  北京市社會科學院本級個別人員編造虛假事項,共套取項目資金14.33萬元;北京市福利彩票發行中心本級多申報自管辦公用房面積1067.1平方米,多申領財政資金22.76萬元,多申領資金年末已繳回市財政。

  還有一些部門通過各種方式違規挪用資金發放福利。比如,北京市衛生和計劃生育委員會所屬北京市衛生人才交流服務中心違反規定,在事業支出中提取職工福利費5.34萬元。北京市工商行政管理局本級使用歷年結余無預算發放工商行政管理幹部學校職工2016年上半年交通補貼費用,共計16.2萬元。

  另外,北京市體育彩票管理中心本級未按規定報銷幹部職工交通費,涉及資金25.18萬元;本級使用項目經費購買發放電話充值卡,涉及金額2.61萬元。市體彩中心回應表示,積極組織整改,現已停止報銷交通費,停止發放電話卡。

  【問題3】

  十余部門會議費管理使用不合規

  為了厲行節約、反對浪費,會議費的管理不斷被加強和規范。2017年1月,北京市財政局制定了《北京市市級黨政機關事業單位會議費管理辦法》,要求“會議費納入部門預算,並單獨列示,執行中不得突破”,比2014年的版本更加嚴格。

  雖然文件從2017年1月1日起開始實行,但記者注意到,此次審計也將會議費作為重點之一,十余個部門存在會議費支出、使用、報銷等不合規問題,涉及金額從幾萬元至上百萬元不等。

  金額較大的為北京市農業局,審計報告指出,2016年,市農業局本級和5個所屬單位在28個項目中列支了應由公用經費保障的會議費支出,涉及資金114萬元;北京市農村經濟研究中心本級在16個項目中列支了應由公用經費保障的會議費支出,涉及資金70.22萬元。

  北京市體育局被指出,2016年所屬北京體育職業學院未如期舉辦會議,在定點會議場所預存會議費8.6萬元。對此,其回應稱,對會議費管理中存在的問題,專門制定了《會議費管理辦法》,明確開支范圍和實施程式。 (記者沙璐)

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【糾錯】 責任編輯: 成嵐
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