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對小微企業須有“納稅寬容度”
2017-04-04 08:37:38 來源: 北京青年報
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  劉強東再次炮轟網店及背後的小微企業。在3月31日國稅總局座談會上,劉強東發言直指小企業以自然人名義開網店不利于企業公平競爭,要求小企業開網店應該納稅,並建議明確具體辦法和技術手段,以規范對小微企業開設網店的徵稅。劉強東還強調:“對于一些冒充網店的,該查的查,該抓的抓”。馬雲在座談會上則呼吁,“線上線下不公平”的言論是偽命題,大企業小企業不公平才是真問題。與享受各種資源的大企業不同,小企業每天思考的是生死存亡。因此對于小企業該考慮的不是如何徵稅,而是繼續減稅。

  馬雲與劉強東兩位行業大佬“隔空喊話”已有時日,但近日卻連續有兩場“面對面”的觀點交鋒。在3月30日全國政協“優化電子商務監管”座談會上,馬雲、劉強東也打起了“擂臺”。劉強東認為,電商行業應與實體行業共有公平納稅環境,自然人網店也應等同企業管理。馬雲則認為,新實體經濟需要新治理思想,其中就包括稅收體係,應該降低市場準入門檻,減稅降負。

  馬雲與劉強東的“對擂”,大背景是有關電商衝擊實體經濟、納稅等熱點話題,劉強東在其微博上也稱“過去我也支援個人網店免稅,甚至曾經當面和總理建議過將個人網店免稅額提高到每年100萬”,這次之所以他提出中小企業開網店要徵稅,主要還是因為“公平之爭”,他認為在電商平臺上,部分企業機構以個人名義開店以達到逃稅的行為,既造成了線上線下的稅收不公平,也衝擊了實體經濟。

  應該承認,劉強東所説的中小企業開網店進行“稅收籌劃”是客觀存在的。但這不是主流,因為在“線下”小微企業的稅負並不重,國家對小微企業免稅范圍近年來一再擴大。還有就是即便在“線下”,小微企業年銷售量和年收入並不大,進行“稅收籌劃”的難度和成本都不高,實在沒有必要非得到“線上”進行“稅收籌劃”。

  因而,小微企業到“線上”開網店主要還是為了擴大銷售,迎接“新消費”時代的變化與挑戰,更多是為了生存和發展的需要。正如馬雲説的:“小企業每天思考的是生死存亡。因此對于小企業該考慮的不是如何徵稅,而是繼續減稅減負。”在今年的政府工作報告中,李克強總理再次提及,要擴大小微企業享受減半徵收所得稅優惠范圍,大幅降低企業非稅負擔,並進一步壓減涉企收費項目。其實,從營改增等一係列稅改政策來看,國家一直在提高對小微企業的“納稅寬容度”。

  徵稅應減少自身引起的有害扭曲。幾乎所有的稅收對資源配置都會産生影響,通常會給社會增加一定的成本。對小微企業開網店徵稅必然導致對經濟有害的扭曲,這是需要避免的,因此,座談會上國稅總局局長王軍在馬雲發言環節即席插話表態:“技術上要想對小企業徵稅完全可以做到。但我也坦率説,對于小電商,對于新興業態特別是能就業的新業態,在處理徵稅上要非常慎重。應該更多支援發展”。“君子愛財,取之有道”。這是國家應有的稅賦治理理念。

  承受力原則是“稅負公平”中的一個重要原則。該原則認為,納稅的基礎不是納稅人從公共支出獲得多少收益,而是納稅人有多大的支付能力(稅負承受力),按照這一原則,我們應該提高對線下線上所有小微企業的“納稅寬容度”,小微企業納稅承受力弱小,國家徵走的可能是小微企業及其背後的龐大的就業群體的“活命錢”,我們不能逆向以網上徵稅來實現所謂的“稅負公平”,而是要以線下大力減稅來實現稅負公平。

  目前我國小微企業數量龐大,已成為國民經濟的重要支柱,是經濟持續穩定增長的堅實基礎;在促進就業方面有突出貢獻,是安置新增就業人員的主要渠道。提高對“線下線上”所有小微企業的“稅收寬容度”,是提升經濟活力、改善民生之需,切莫因為徵稅而動了根本。(盤和林)

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【糾錯】 責任編輯: 年巍
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