財政部近日公布的2017年中央財政預算透露，從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。這意味著，自2005年至今，我國企業退休人員養老金將迎來“13連漲”。

　　自2005年到2015年，企業退休人員養老金每年都以10%左右的幅度遞增。但去年養老金漲幅調整為6.5%，打破了“11年連漲10%”的趨勢。今年更是下調至5.5%。有人會問，養老金連續漲幅下調，是財政無力負擔了嗎？

　　如此疑慮大可不必。數據顯示，2017年中央財政社會保障和就業支出預算數為991.86億元，比2016年執行數增加101.28億元，增長11.4%。財政部公布的數據顯示，今年中央對地方轉移支付的基本養老金轉移支付預算數為5666.17億元，比2016年執行數增加了691.47億元，增幅達到13.9%。支出不降反增，正是考慮到了提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，以及城鄉居民基本養老保險基礎養老金領取人數增加等因素。

　　5.5%的增幅到底低不低？退休人員待遇水平的調整是一件民生大事，需要兼顧保障基本生活、分享發展成果、基金可負擔等原則來綜合確定，既要切實保障退休人員基本生活，也不宜超過經濟、社會各方面承受能力。近年來，我國經濟發展速度、職工平均工資增長率、財政收入增長速度均呈放緩趨勢。同時，隨著人口老齡化加劇，養老保險基金近年來雖然總收入額大于總支出額，但已出現收入增幅低于支付增幅的現象。綜合來看，5.5%左右的調整幅度，能夠確保養老金購買力不降低，仍處在合理區間。

　　我國企業退休人員養老金雖已實現“13連漲”，但是否上調和上調幅度大小尚未形成明確機制。養老金如果不切實際地持續保持高幅度增長，不僅不科學且不可持續。因此，逐步建立和完善企業退休人員基本養老金的正常調整機制，建立一套與物價上漲、經濟發展等因素“同頻共振”的科學指標體係迫在眉睫。（韓秉志）

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責任編輯： 潘子荻