“新四化”同步 共圓小康夢
新華網北京３月１５日電 實現工業、農業、國防、科技“四個現代化”，曾是鼓舞幾代國人建設社會主義新中國的響亮口號。站在新的歷史起點上，黨的十八大作出“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的戰略部署，在今年兩會上引起代表委員的強烈共鳴。
“推進‘四化同步’發展，才能實現經濟轉型，城鄉統籌。這是新時期推進現代化建設必須牢牢把握的客觀規律，也是實現‘中國夢’、全面建成小康社會的現實路徑。”全國人大代表、山西運城市代市長王清憲説。
霧霾、人口紅利拐點、産能過剩、農民工難以融入城市、空殼村、農地徵用矛盾……這些兩會上討論的熱點，實際上是中國經濟社會發展面臨的階段性難題，千頭萬緒的背後其實有一條清晰的線索，答案都指向“新四化”。
實現“新四化”，難點在於同步。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林委員分析指出，當前城鎮化滯後於工業化，不但內需潛力難以啟動，而且農民工難以平等享受基本公共服務，造成社會不公；工業化速度雖快，但過於依賴能源資源消耗，自主創新能力薄弱；農業總體上仍是小生産模式，保護農民財産權益機制不健全；信息化正帶來新的經濟和社會形態，但其引領作用現在發揮得還不夠充分。
實現“新四化”，突破點在於融合。全國政協委員、上海交通大學黨委書記馬德秀説，２０１０年起中國被ＳＣＩ數據庫收錄的科技論文數量已超過美國排在世界第一，２０１１年中國已超越美國和日本成為全球申請專利最多的國家，但現在把科技創新轉化為現實生産力的辦法還不多，科技成果閒置和科技資源浪費等現象嚴重，整體轉化率低於２０％，産業化不到５％。“只要解決好科技與經濟‘兩張皮’問題，中國經濟必將迎來新的飛躍。”
討論不斷深入，共識正在形成……
——唯有大力推進工業化和信息化深度融合，以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，促進産業升級，增強競爭力，才能實現“智造強國夢”。
全國鋼鐵行業不景氣的大背景下，寶鋼交出的成績單卻依然亮麗，目前全國有４２８個車型的汽車專用鋼在寶鋼生産，４.２３萬種汽車零部件用鋼全部來自於寶鋼。全國人大代表、寶鋼集團總經理何文波説：“信息化和工業化的高度融合造就了寶鋼的不可替代性。同樣生産一種車型，我們的工程師從設計階段就開始介入，通過運用新材料和新工藝將成本大幅降低，客戶當然優先選擇寶鋼。”
世界發展的新浪潮昭示着前進道路上的中國，信息化革命正深刻改變經濟社會運行方式，發達國家紛紛提出“再工業化”戰略，新興市場國家也在加快産業升級，我國面臨着發達國家搶佔戰略制高點和發展中國家搶佔傳統市場的雙重壓力。把握機遇，時不我待。“工業化信息化深度融合，就是把發達國家分兩步實現的過程同步實現，這樣的跨越式發展是中國結構調整和節能減排的最佳路徑選擇。”河北省工業和信息化廳廳長王昌代表説。
——唯有大力推進工業化和城鎮化良性互動，以工業化引領提升城鎮化水平、以城鎮化支撐工業轉型升級，促進産業集聚、城市布局、人口分佈等相互銜接，才能實現“持續發展夢”。
政府工作報告指出，要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展。全國人大代表、上海均瑤集團董事長王均金認為，“産城融合”是工業化和城鎮化良性互動的方向，“只有産業發展而沒有城鎮社區發育的支撐，那充其量只是一個工業園區；同樣的，只有城市功能而缺乏産業支撐，那就會造成‘睡城’、‘空城’和‘死城’。”
隨着區域經濟的發展和産業轉移的推進，宜居宜業之地也開始由傳統的沿海發達地區轉向中西部，這是實現我國更均衡發展的新契機，應當通過科學規劃和合理布局來促進健康發展。河南新鄉市市長王戰營代表舉例説，當地古固寨鎮後辛莊村有個農戶，子女原來一直在外打工，年收入不到３萬元；現舉家搬進多個村莊合併的祥和社區，兒女就近在縣産業集聚區工作，土地流轉給農業合作社，“就近城鎮化”後全家年收入提高到近８萬元。
“有産業支撐的就近城鎮化，減少了對大城市的人口壓力，又解決了農民工流出地勞動力不足的問題，而且這樣農民在城鎮裏才真正留得住。” 王戰營代表説。
——唯有大力推進城鎮化和農業現代化相互協調，以工哺農，城鄉統籌，充分發揮工業化和城鎮化對農業現代化的帶動作用，才能實現“全面小康夢”。
中國與發達國家最大的差距在農村，中國發展面臨的最大的不平衡在農村，實現全面小康最大的難點也在農村。“我認為‘中國夢’就是農民夢，農民夢就是‘中國夢’，只有實現了農民夢，才能更好地實現‘中國夢’。”來自河南濮陽農村的李連成代表的話，語言樸素，道理深刻。
縱觀各國城鎮化歷史，有的城鎮化大大促進了農業現代化，成為發達國家；有的城市形成大片貧民窟，農村糧食減産日漸凋敝，陷入“中等收入陷阱”。河北農業大學校長王志剛代表説，只有城鎮化和農業現代化相輔相成，才能避免重蹈覆轍。“城鎮化不僅為了啟動內需，更是為了轉移農業剩餘人口，為農業現代化提供前提；更是為了發揮城鎮輻射帶動作用，提高農業基礎設施和農民生活水平；更是為了讓公民能平等享受基本公共服務，實現社會公平正義。”
最真切的期望來自基層。連任三屆的老代表，遼寧省凌海市小上五旗村黨支部書記張佔宇每次到北京開會，都要做足功課。他説，“現在農民兄弟有個希望最迫切，就是搞城鎮化不能強制用‘土地換社保’、‘宅基地換樓房’。只有充分照顧農民的利益和訴求，農業和農村才有希望。”
全面建成小康社會、實現民族偉大復興“中國夢”的種子，正在代表委員心中生根發芽；同步推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，正在化為代表委員貫徹落實兩會精神的自覺行動。沿着加快經濟轉型、統籌城鄉協調發展的“雲梯”，讓我們更堅定地向着夢想的高峰攀登。(記者劉錚、季明、王敏、劉菊花、樊曦)
