山西是煤炭大省,産業結構“一煤獨大”。近年來,這個省調整發展戰略,不當“煤老大”,爭當能源革命排頭兵。在2019年山西省兩會期間,省人大代表,省能源局黨組書記、局長王啟瑞做客新華訪談時表示,開啟煤炭“減”“優”“綠”發展新征程的山西,將發出能源革命“強音”。
山西的産業結構呈“一煤獨大”的特點,但煤炭資源總有挖完的一天,所以我們要主動轉型。
省長樓陽生作《政府工作報告》時提出,在山西“扎實推進能源革命綜合試點”,這一舉措有利于破解資源環境約束,推進生態文明建設;有利于增強能源技術自主創新能力,推動能源發展新舊動能轉換;有利于擴大清潔能源有效供給,增強能源安全保障能力;有利于破解深層次體制機制障礙,打通能源發展快車道;有利于探索現代能源經濟發展路徑,促進資源型地區經濟高品質發展,為全國其他地區提供可復制、可推廣的經驗。
此外,在實現煤與非煤産業“結構反轉”的進程中,我認為一方面要提高綠色能源的佔比,另一方面要提高其他産業的佔比。這樣可使山西的經濟發展更加平穩、均衡,也可打破過去“一煤獨大”的狀態。這對山西能源革命也將發揮好的作用。
一是開啟煤炭“減”“優”“綠”發展新征程,加快建設煤炭綠色開發利用基地。
在此過程中,我們將堅定不移化解煤炭過剩産能,推進煤炭減量置換和減量重組,繼續抓好手續不全的煤礦完善相關手續,分類指導、扎實推動建設煤礦有序釋放産能,促進煤炭發展新舊動能轉換。同時,發展先進産能建設,推動智能化煤礦建設,促進産業結構優化升級;加大煤炭綠色開採力度,提高煤炭清潔供給水準,加快建設煤炭綠色開發利用基地。
二是構建煤層氣産業開發利用新格局,加快建設國家非常規天然氣保障基地。
我們將推進煤層氣勘查開採管理體制改革,完善産業發展支援政策,加強管網互聯互通建設,加快應急儲備體係,擴大焦爐煤氣制天然氣産能建設,推進煤層氣等非常規天然氣增儲上産。
三是打造電力産業健康發展新態勢,加快建設電力外送基地。
在這個方面,我們以深化電力體制改革為抓手,以有效提升全省電力消費水準和解決電力産能過剩矛盾為突破,優化電源電網結構,加快外送通道建設,擴大電力外送規模,推動山西電力産業健康發展,建設清潔電力外送基地。
四是集聚能源發展新動能,加快建設多元化能源供應體係,提升新能源可持續發展能力。
五是落實綠色低碳發展新要求,推進能耗總量和強度“雙控”。
六是探索能源顛覆性技術新突破,加快建設煤基科技成果轉化基地。
七是提升能源革命合作共贏新高度,加快建設能源革命交流與合作平臺。我們將加強省內省外能源合作交流,加大電力外送通道建設和外送合作機制創新,進一步擴大晉電外送規模。在電能替代、節能環保、分布式能源、多能互補等方面,拓展發展新途徑,打造綜合能源服務新業態,加快建設能源革命交流與合作平臺。
“減”就是在化解煤炭過剩産能、推進煤炭減量置換和減量重組上下功夫,促進煤炭發展新舊動能轉換。我們從以總量性去産能為主,轉向係統性去産能、結構性優産能為主,破除無效低效供給,為優質産能更好發揮作用騰出市場空間。
“優”就是要在加快先進産能建設和推進智能化煤礦建設上下功夫,大力發展先進産能,推動産業結構優化升級。我們推進煤礦從機械化、自動化、信息化向智能化開採發展,提升煤炭生産效率和智能化水準。
“綠”就是要在推動煤炭綠色開採、提高煤炭清潔供給水準上下功夫。具體就是,立足于防治大氣污染攻堅戰,提高清潔能源佔比;推進多種清潔供暖方式發展,開展煤炭分級分質梯級利用,提高煤炭清潔供給水準,加快建設煤炭綠色開發利用基地。