近年來，銀川市積極踐行“節水優先、空間均衡、係統治理、兩手發力”的新時期治水思路，落實水資源管理制度，深入踐行“四水四定”原則，提升水資源節約集約利用水準，讓有限的水資源發揮更大作用，為先行區示范市建設提供堅實水利保障。
優化頂層設計 全面落實“四水四定”
近年來，銀川市錨定“四水四定”，精心搭建“1+3”政策框架，合理規劃用水布局，聯合寧夏水利科學研究院等專業團隊把脈會診，開展“以水定城”“以水定地”“以水定人”“以水定産”深度研究，率先在全區形成了《銀川市建設黃河流域生態保護和高品質發展先行區示范市“四水四定”專題研究報告》，按照“保障生活用水、留足生態用水、調整生産用水”的配水思路，統籌測算銀川市“四水四定”各項控制指標。
同時，銀川市出臺了《關于落實水資源“四定”原則深入推進用水權改革實施方案》《銀川市建設黃河流域生態保護和高品質發展先行區示范市“四水四定”實施方案》等方案，全面推進以水資源供給側改革為主線的用水權改革，控制總量、優化用量、盤活存量、提高效率。
“各類方案的出臺，體現了銀川市呵護黃河安瀾、保障水資源安全的堅定決心，是銀川市統籌保護黃河與經濟社會發展，貫徹‘四水四定’原則的有力措施，是推進先行區示范市建設的‘關鍵一招’。”銀川市水務局局長董建華表示。
城鎮建設規模發展有度 地下水超採區治理效果明顯
為從根本上解決地下水超採、水資源總量不足、城鄉規劃建設與水源地保護矛盾突出、農村供水水源分散、改善單一用水結構及個別水源地水質不達標等突出問題，2017年，銀川市實施建設銀川都市圈城鄉西線供水工程。通過對地下水超採區的治理，壓減地下水開採量約1.5億立方米，實現了地下水採補平衡，完成了銀川三區地下水超採區的治理任務。 
近年來，銀川市逐步關閉賀蘭山東麓水源涵養區域內的自備井，農業工業用水原則上全部採用地表水，除生活用水、釀酒行業等特殊行業外，不再審批新鑿機井用于農業用水，嚴格控制地下水開採。在關停自備井過程中，銀川市建立了科學合理、運轉高效的地下水開採管控機制。
如今銀川市城鎮建設規模發展有度，都市圈城鄉供水西線、東線供水工程運作平穩，農村“廁所革命”順利實施，地下水超採區治理效果明顯，城鎮最高日供水量由95萬立方米穩定下降至81萬立方米左右。
實施用水權改革 讓“水資源”變成“水資産”
賀蘭縣立崗鎮通義村是全區用水權確權頒證的試點村之一，以種植水稻、玉米、大豆等糧食作物為主，種植結構多樣，是全縣的用水大戶。之前，通義村在用水權改革中先行先試，通過實施現代化生態灌區項目、秋冬農田水利建設項目等，讓農田在既定水資源的總量下不僅喝飽了水，還節省出了100多萬立方米的水資源，並以交易的形式將節省下來的水出售給其他公司，得到了不小的收益。
作為全區用水權改革試點縣，賀蘭縣按照“六權”改革工作要求，在“合同節水+市場化交易”模式下，推動用水權市場化交易盤活水資源，釋放節水紅利，促進群眾深度節水，農業領域年節水量3000萬立方米左右。同時，農業節約出來的水可以賣給工業企業，不僅把結余水量變了現，還有效解決了工業用水指標短缺的問題，這將有助于形成以農業節水支援工業發展、以工業發展反哺農業的良性發展局面。
“自企業建成後，投入專業設備，企業的綠化用水、迴圈冷卻用水、消防用水、鍋爐制除鹽水全部使用再生水。”哈納斯東部熱電廠相關負責人介紹，通過係列節水措施，企業再生水使用量從180萬余噸降到140萬噸。
截至目前，銀川市建立了《銀川市金融支援用水權改革的實施方案》等20余項改革制度，累計實現了用水權交易71筆，交易水量近6.83億立方米，交易金額7.06億元，有力推動了“水資源”向“水資産”轉變。
用好再生水 為城市發展注入新活力
“用水權改革實施後，銀川市加快推進再生水資源化利用的步伐，將再生水納入水資源統一配置，用于工業生産、市政雜用、生態補水、城市綠化、車輛衝洗。同時以再生水資源化利用為突破，實施以需定供、分質用水，通過工業用水和生態補水兩大途徑，推行再生水配額制，提高再生水迴圈利用效率，為城市發展注入新活力。”董建華説。
“我們以節水型園區建設和用水權改革為抓手，通過出臺鼓勵節水控水支援政策，全面推動園區水資源利用由粗放式向集約式轉變。”銀川經開區相關負責人表示。截至目前，該園區已先後實施節水改造項目40余個，創建節水型企業21家，銀川隆基硅材料有限公司的工業用水重復利用率達98%。
再生水是城市的第二水源，試點項目第二第四污水處理廠片區再生水河湖生態利用工程將于今年7月正式運作通水，建成後將實現銀川市建成區再生水潛流濕地“零突破”，每年置換黃河水指標1900余萬立方米。截至2023年底，銀川市累計利用各類非常規水1.307億立方米，城市再生水利用率達到58.9%，同比2021年提高27個百分點。
董建華表示，接下來銀川市水務局將持續堅持“四水四定”原則，加快構建用水權市場化交易機制，更好地用活水資源、激活水市場、盤活水價值，推動水資源節約集約利用實現新突破。
