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寧夏全域旅遊繪就“塞上江南 神奇寧夏”美麗畫卷

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  歲月荏苒,春去秋來,旅遊業從全無到全域、從小到大的歷史性轉變,“塞上江南”的寧夏,如何堅持特色化、差異化的旅遊發展方向,形成了一批叫響全國甚至享譽世界的旅遊品牌,今後將如何轉型升級,走向世界?寧夏回族自治區旅遊發展委員會主任徐曉平,近日接受了新華網專訪。
精彩觀點
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今年是中國改革開放40周年,也是寧夏回族自治區成立60 周年。伴隨著改革開放大潮,寧夏旅遊業蹣跚起步。幾十載春去秋來,地處西北的寧夏堅持特色化、差異化的旅遊發展方向,形成了一批叫響全國甚至享譽世界的旅遊品牌,實現了旅遊業從全無到全域、從小到大的歷史性轉變。請徐主任談一談寧夏旅遊業發展的歷史及現狀?

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徐曉平

寧夏旅遊開啟于改革開放,發展壯大于改革開放,可以説與改革開放同呼吸、共命運。

寧夏旅遊業開啟于改革開放,發展壯大于改革開放,可以説與改革開放同呼吸、共命運。值此中國改革開放40周年,寧夏回族自治區成立60周年之際,回顧寧夏旅遊業發展的歷程,讓我們旅遊人倍感激勵和振奮。
寧夏黨史研究部門的一個課題,將寧夏旅遊業發展的30年分為了五個階段,即1978年到1984年為機制轉換與旅遊事業啟動發展階段;1985年到1991年體制改革與旅遊事業向“産業”轉型階段;1992年到2000年係統推進改革與旅遊“新興産業”啟動培育階段;2001年到2011年市場化改革與重點領域加速發展階段;2012年至今是深化改革與旅遊産業全面融合發展階段。
作為一名在旅遊戰線上工作多年的同志,我記得1982年,寧夏接待了史上第一批港澳學生旅遊團隊,接待單位為寧夏外事辦公室接待處。1983年,自治區批準在自治區外事辦公室內設旅遊處,對外稱旅遊事業管理局。1994年,旅遊事業管理局改為自治區人民政府直屬事業單位。2000年,旅遊事業管理局改設為寧夏旅遊局,為政府直屬正廳級事業單位。
2016年,寧夏旅遊局更名寧夏旅遊發展委員會,為政府組成部門。當年9月,寧夏成為繼海南省之後全國第二個全域旅遊示范省(區)創建單位,全域旅遊發展進入了新階段。2017年,自治區黨委明確提出要把旅遊業融入經濟社會發展全局,加快推動旅遊業向全景全業全時全民的全域旅遊轉變。
寧夏旅遊業一路走來,從無到有、從小到大、從弱到強,不僅是中國旅遊業發展的縮影,也是自治區成立60周年的重要見證。我想舉個比較有説服力的事例:30年前,沙湖景區是一個農場的小漁湖,沙坡頭是一片荒涼的沙漠,水洞溝也是一個荒野戈壁,西部影視城被稱為是一個像“羊圈”一樣的荒涼古堡。經過30多年發展,它們現在都早已躍升為在國內外有一定知名度的5A級大景區,成為寧夏旅遊的新名片。此外,自駕車營地、旅遊小鎮、葡萄酒莊、溫泉養生等新業態正在崛起,全區旅遊直接從業人員達到5萬多人,間接從業人員達25萬多人。全區旅遊總收入、接待遊客人數連續15年保持兩位數增長,2017年旅遊對經濟社會發展的貢獻率超過8%,旅遊業進入自治區戰略性支柱産業行列。
當然,在旅遊業發展的道路上,寧夏還面臨一係列亟待解決的問題,諸如旅遊基礎設施投入不足,公共服務體係不完善,旅遊人才嚴重短缺,旅遊同質化項目較多、集群化項目較少,産業融合不夠等突出問題,需要今後下大力氣予以解決。
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寧夏文化燦爛,風光獨特,北有賀蘭山,南有六盤山,黃河穿境而過,旅遊資源豐富,“塞上江南•神奇寧夏”品牌榮獲“民族旅遊産品營銷價值典范”。寧夏如何更好推廣這些旅遊資源,讓世界感知塞上風景美如畫?

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徐曉平

寧夏有很好的旅遊資源,不能藏在深閨人未識,“酒香也怕巷子深”!

寧夏有很好的旅遊資源,不能藏在深閨人未識,“酒香也怕巷子深”。近年來,我們持續創新旅遊營銷模式,綜合施策,著力破解遊客進入難、成本高、對寧夏的心理距離比較遙遠等問題,讓寧夏的旅遊品牌馳名海內外,吸引更多的遊客來走進塞上江南,感受神奇寧夏。
就2018年來看,我們重點採取了以下措施:一是重大活動引爆中遠程市場。加大引客入寧獎勵力度,聯合景區、航空公司等企業開展了形式多樣的優惠活動,適時推出了西北旅遊營銷大會、深圳文博會寧夏旅遊專題、“湘約”寧夏湖南宣傳周等重大宣傳舉措,重點打造對外地遊客有吸引力的差異化産品,做足寧夏“夏無酷暑、四季宜遊”的優勢文章。特別是《湖南衛視》近期制播的寧夏旅遊宣傳《我家那小子》欄目收視創出新高,55歲以上觀眾忠實度上漲55%。
二是立體營銷聚能持續發酵。通過準確定位拓遠程市場,植入情感強文化內涵等有效舉措,緊密對接宣傳、文化、航空、影視、通信等重要部門,開展了詮釋神奇寧夏優秀作品大賽、百名記者自駕遊等活動,立體化營銷寧夏旅遊産品。
三是線上線下聯動覆蓋有效人群。強化網絡和新媒體營銷,聯合同程旅遊推出全域寧夏專題營銷活動,設計了寧夏旅遊國內長線線路 83條,在華東5省(市)10個城市進行了重點銷售,預計到8月底同程向寧夏組團輸送遊客將達8萬人,同程網上寧夏旅遊交易額1.9億元。
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自治區第十二次黨代會報告提出,要“加快全域旅遊示范區建設,把旅遊業融入經濟社會發展全局,打造西部獨具特色的旅遊目的地”。緊接著,自治區黨委、政府又高規格召開了寧夏全域旅遊發展推進會。2018年,寧夏旅遊將怎麼辦、怎麼幹?

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徐曉平

2018年是全面貫徹落實自治區全域旅遊推進會的關鍵一年,我們將強化工作落實,奮力推進寧夏全域旅遊向縱深發展。

2018年作為寧夏全面貫徹落實自治區全域旅遊推進會的關鍵一年,我們強化工作落實,奮力推進全域旅遊向縱深發展。
一是以“三大戰略”為引領,以旅遊為載體促轉型調結構,以旅遊扶貧為抓手助脫貧建小康,以生態旅遊為抓手優環境促發展,持之以恒推動旅遊業融入經濟社會發展全局。
二是以優質旅遊為目標,將進一步創新營銷模式,不斷加強産品建設,繼續提升旅遊綜合服務質量,抓好旅遊環境綜合治理,持之以恒推動旅遊業高質量發展。
三是以融合發展為抓手,做好“旅遊+”文章,著力推進銀川都市圈旅遊核心帶動工程,著力發展鄉村旅遊助推鄉村振興,持之以恒提升旅遊業發展的層次。
四是以創建全域旅遊示范區為載體,強化全域旅遊意識,提高抓全域旅遊的本領,確保各項決策部署落地生根、開花結果,持之以恒聚合齊抓共管旅遊發展的合力。
2020年前,寧夏全域旅遊示范省(區)創建單位將接受國家綜合驗收,今年開始部分市縣陸續接受驗收。當前,我們嚴格按照《全域旅遊示范區創建驗收標準》以及文化和旅遊部的各項要求,正在全力抓落實。同時,我們正在探索建立全域旅遊示范區創建工作管理係統,加強對各創建單位的指導和評估,建立和完善聯動共享機制,重點在項目建設、資金保障、基礎設施、配套功能等方面發力,加快構建旅遊交通、住宿、餐飲、衛生、通訊等優質服務平臺,使旅遊業態向綜合服務升級,共同打好全域旅遊創建總體戰。
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在全域旅遊發展的大背景下,寧夏提出“旅遊+文化”“旅遊+生態”的發展模式,這種旅遊+深度融合發展模式是如何有機結合?目前取得了哪些成效?

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徐曉平

做好旅遊+文章,推動産業融合發展是發展全域旅遊的應有之義,也是創建全域旅遊示范區的必然選擇。

做好旅遊+文章,推動産業融合發展是發展全域旅遊的應有之義,也是創建全域旅遊示范區的必然選擇。這幾年,我們按照自治區黨委、政府統一部署,重點抓好旅遊與城市、旅遊與文化、旅遊與農業等領域的融合發展。
如推進旅遊+文化,國內首臺大型魔幻情景體驗劇《沙坡頭盛典》正式上演,填補了全區室內大型旅遊演藝市場空白;推進旅遊加+農業,聚焦農業與旅遊深度融合,十大特色産業示范村有效帶動了全區鄉村旅遊提檔升級;推進旅遊+體育,天山海世界•黃河明珠、青銅峽鳳凰島低空營地等項目加快推進;推進旅遊+城市,著力推進銀川都市圈旅遊核心帶動工程,做強龍頭,形成景點串成“畫卷”“珍珠”串成“項鏈”的一體化聯動發展新格局。
下一步,我們將在産業融合方面下更大功夫,著力推動“旅遊+文化”融合發展,做深旅遊內涵,高品質研發文化旅遊係列産品,通過打造“寧夏禮物”,來擴大寧夏文化旅遊影響力和吸引力。在這種“文旅新時代”,只有乘勢而上、奮力開拓,持續落實全域旅遊推進會的各項安排部署,才能實現旅遊業的自身價值,進而推動經濟社會的持續發展。
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今年年初,寧夏旅遊發展委員會給自己定了一個小目標--寧夏全年接待遊客 3400 萬人次,旅遊總收入突破 300 億元。這個目標現在實現得如何?未來更大的目標是什麼?

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徐曉平

務實考慮長遠,我們將久久為功,奮力朝著把旅遊業打造成寧夏一個千億級産業的目標邁進。

自治區十二次黨代會以來,我們以創建全國全域旅遊示范區為目標,推動旅遊業融入經濟社會發展全局,特別是在經濟下行壓力加大的情況下,全區旅遊發展總體呈現高開穩走、快速發展的良好態勢。基于這樣一個好的發展態勢和基礎,我們確定2018年的主要預期目標:全區接待國內遊客3400萬人次,旅遊總收入突破300億元,接待人次和旅遊收入均增長10%以上。
應該説這個目標是實事求是的,也體現了寧夏旅遊人“跳起來摘桃子”的一種拼搏精神。從上半年的數據看,全區旅遊接待1700萬人次,旅遊收入139億元,同比分別增長14%和10%;接待入境過夜遊客3.79萬人次,同比增長56%,全年目標有望超額完成。
務實考慮長遠,我們將久久為功,奮力朝著把旅遊業打造成寧夏一個千億級産業的目標邁進,使得全域旅遊發展的基礎更加扎實、體係更加完善、環境更加優化,成為國家全域旅遊示范(省)區,真正把寧夏打造成為西部獨具特色的旅遊目的地,為寧夏經濟社會的整體發展作出更大的貢獻。(完)
徐曉平
寧夏回族自治區旅遊發展委員會主任
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