時光無言，奮鬥有痕。深化改革如生花妙筆，在銀川大地書寫了更加精彩的發展答卷。
今年以來，全市上下深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，在市委堅強領導下，紮實開展全面深化改革攻堅年行動，深化運用“520”推進落實機制，聚力攻堅改革難題、集成創新改革典型、總結提升改革質效，全力推動更多領域改革取得新突破。
全國首創“多民族居民親如一家”品牌，全國首筆河湖生態再生水利用置換用水權交易，全區率先實現分佈式光伏碳普惠項目並網發電，全區首宗“標準地+彈性供應”用地成功出讓，製造業數字化轉型的“閩寧協作”模式、“三化一體”便民利企“銀川模式”、深化多業態融合助推演唱會“流量”變增量的銀川文旅新實踐，入選全國及全區典型案例、經驗做法，打造韌性城市新典範，蟬聯“中國年度最佳引才城市”……一年來，53項先行先試、突圍出圈的創新實踐與特色成果走在全國全區前列，映照出銀川全力走在前、挑大梁、作表率的堅實足跡。
（一）
改革是破解發展難題的“金鑰匙”，唯有以刀刃向內的勇氣破舊立新，才能激活高質量發展的“一池春水”。
今年5月，寧夏3家新材料龍頭企業以每立方米0.728元的價格，分別購得置換黃河水指標50萬立方米，總成交額109.2萬元，成為全國首筆河湖生態再生水利用置換用水權交易。
寧夏超導泛半導體科技有限責任公司競得銀川經開區一宗工業用地20年使用權，為企業降低了75%的前期用地成本，成為寧夏首宗以“標準地+彈性供應”方式掛牌出讓的工業用地。
從用水權改革實現水資源“單向消耗”向“循環增值”轉變，到土地權改革讓每一寸土地在精耕細作中釋放倍增價值，銀川市用改革的鑰匙，有的放矢推進“六權”改革向更深層次邁進、向更寬領域拓展。
目前，銀川市打造“多權融合”示範點37個，在全國首創“六權”改革一體化服務平台，截至目前，該平台已累計完成交易447宗，金額達50.6億元。
在銀川，開辦一家企業需要多久？答案是平均3小時。辦理一張公共場所衞生許可證需要多久？審批時限從3個工作日直接壓縮至3-5分鐘。
這組數字，是銀川市深化政務服務改革、打造一流營商環境最直觀的體現。
銀川市紮實推進“高效辦成一件事”改革，推動電子證照標準化、規範化應用，其經驗作為西部地區唯一市級案例，被《國家電子文件管理標準應用指南》收錄，為全國政務服務數字化轉型、社會治理創新及數據安全保障提供了“銀川模式”。
今年以來，銀川市聚焦“經濟質效提升”“宜商優化提標”“多權融合提效”等重點領域探索首創性改革，全面抓好“規定動作”、鞏固提升“特色動作”、拓展深化“創新動作”，形成一批銀川經驗、銀川模式，在全國全區實現首創，讓高質量發展動能更強、活力更足。
（二）
走進銀川市民大廳一樓的“DeepSeek+希言”大模型銀智辦體驗區，市民鄒女士通過對話提交申請，系統實時解析材料，並調取共享數據，完成自動核驗，全程無人工干預，僅用幾分鐘就完成了事項辦理。
銀川市審批服務管理局有關負責人介紹，將“DeepSeek+希言”大模型嵌入政務服務外網審批系統，用人工智能技術推動政務服務“效率革命”，讓“AI溫度”重新定義“辦事體驗”，背後是銀川市深入推進“經營主體登記審查規範要點融合應用”國家試點，不斷強化經營主體登記規範化標準化便利化建設的縮影。以DeepSeek賦能登記服務，構建智能導引新場景，提升登記服務導辦幫辦質效，將專業、智能、便捷的登記服務帶到企業和群眾身邊，推動政務服務由人力服務型向人機交互型轉變。
“這個月支出比較多，我按照最低標準繳納了206元。”網約車司機馬師傅在休息間隙，通過手機很快就完成了當月的公積金繳存。
自全國靈活就業人員參加住房公積金制度試點城市建設以來，針對像馬師傅這樣月收入不穩定的群體，銀川市創新彈性繳存機制，允許靈活就業人員根據自身收入波動按月、按季或按年繳存，並針對月收入不穩定的群體提供“最低繳存保底”選項，通過“彈性+自主”的繳存設計，讓不同收入水平的靈活就業者找到適合自己的參與方式，守護靈活就業者的“安居夢”。
今年以來，銀川市持續推動75項國家級、自治區級示範試點開花結果，經營主體登記審查規範要點融合應用、商貿服務型國家物流樞紐建設等改革試點高質量推進。從營商環境優化到精準施策保障住有優居，從打通貨運降本增效新通道到探索西部城市體育消費和賽事經濟發展新路徑，一個個示範試點，讓人感受到闖、創、幹的銀川速度與激情。
（三）
一年來，從科技與産業的深度融合，到城鄉區域的協調發展，從民生福祉的系統提升，到治理能力的現代化轉型，銀川一步一步把改革向前推進。
近日，2025中國年度最佳僱主頒獎盛典公布評選結果，銀川市從眾多城市中脫穎而出，榮膺“中國年度最佳引才城市”，這也是銀川市第五次獲此殊榮。
銀川何以五度摘此桂冠？答案就蘊藏在不斷迭代的人才政策、持續升溫的品牌活動、日益深化的産才融合，以及這座城市為人才精心營造的“此心安處是吾鄉”的歸屬感之中。今年，銀川市統籌推進政策體系、引才模式、服務環境系統升級，高標準建設“人才創新創業示範城”，打造科學規範、開放包容、運行高效的人才發展環境，接續實施“十萬大學生留銀川專項行動”，舉辦“引鳳歸巢”“鳳鳴塞上”等招才引智活動，累計吸引20.93萬名青年學子來銀就業創業，城市人才吸引力和競爭力持續提升。
向存量要空間，以盤活提效益，深化改革激發國企新活力。創新盤活路徑，注重運用市場化、法治化手段成功解決資産權利受限等難題，引入行業龍頭企業達成“經營租賃＋合資經營＋固定加價包銷”的合作模式，實現資産的價值修復，銀川市盤活濱河氨綸纖維項目的經驗入選國務院國資委發布的地方國有企業閒置資産盤活利用典型案例。
黨建引領基層治理，創新構建“一核兩端四化”社區治理新模式；“圈”出便民新生活，“融”出幸福新圖景，“一刻鐘便民生活圈”打造城市幸福共同體；“五聯共富”鋪就幸福路，聯農帶農結實致富鏈……從人民群眾利益出發，從保障和改善民生入手，銀川持續推動基層治理改革成果更廣泛、更直接惠及人民群眾。
一項項改革探索，先行先試，可感可及。
一項項改革經驗，次第開花，漸次結果。
這是銀川市全面深化改革、推動高質量發展最生動的注腳。
勁筆千鈞繪新卷，又踏層峰辟新天。銀川將在進一步全面深化改革中大膽闖、大膽試、大膽幹，着力推動重點領域改革，強力推進特色改革，守正創新、聚力攻堅，創造更多銀川經驗、銀川模式、銀川樣板，為加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章貢獻首府更大力量。
