回望“十四五”波瀾壯闊的征程，一幅底色厚重、暖意融融的民生畫卷，正在大美銀川溫馨繪就——紅花渠畔，晨練身影矯健；校園之內，書聲瑯瑯悅耳；社區食堂，三餐飽含暖意；疏堵提暢，城市動脈暢通；舊房煥新，安居承載幸福……這一幕幕鮮活場景，是民生提質的生動縮影；這一張張幸福笑顏，是時代發展的溫暖印記。
悠悠萬事，民生為大。“十四五”以來，銀川市委、市政府深入踐行以人民為中心的發展思想，把增進民生福祉作為發展的根本目的，連續多年謀劃部署民生“十心”實事，並寫入市委工作要點和政府工作報告，關注民心所向、回應民之所盼，全面完成交通暢行“順心”、幸福宜居“舒心”、休閒健身“悅心”、富民增收“穩心”、優質教育“連心”、看病就醫“安心”、文化惠民“潤心”、社會保障“暖心”、老幼養育“貼心”和住房保障“遂心”十件實事，把“承諾賬單”變成群眾的“幸福清單”，持續為民生加碼、為幸福提速、為生活增溫。
五載砥礪，銀川將發展“大圖景”與民生“小確幸”緊密相連，以“釘釘子”的精神一件實事接着一件實事辦，以“久久為功”的恒心一年接着一年幹，交出了一份字裏行間處處寫滿幸福的民生答卷。如今，近300萬銀川人民對美好生活的嚮往，已從紙上藍圖變為身邊美景、從美好期盼化為真切幸福，這正是“塞上湖城 大美銀川”繪就的最動人的民生圖景。
（一）
交通，是城市奔騰不息的發展動脈，從“堵在路上”“匆匆忙忙”到“暢行無憂”“從從容容”，銀川以路網織密的“硬支撐”，換得群眾出行的“悅體驗”，讓每一次出行都滿含溫度、洋溢舒心。
暢通主通道，激活城市“運行脈絡”。“這幾年銀川的道路越修越敞亮，下穿隧道、高架橋也相繼落成，曾經的堵車難題迎刃而解，接單量明顯增加，收入也漲了！”滴滴司機陳師傅説，過往賀蘭山路與民族街等交叉口的擁堵曾讓他頭疼不已，如今沿鳳凰街向北接單後，駛入瀋陽路地下隧道向西行進，整段路程遇到的信號燈不足10個。正源街與寶湖路口快速化改造工程開工時，採取“白天規劃、晚上施工、天亮還路於民”和“修路不封路”等做法，用精細化施工破解城市道路改造與民生保障的矛盾，讓交通疏堵既見“速度”更有“溫度”。
拓大道，強城市骨架，築發展通途。
暢通微循環，織密幸福“路網”。看著家門口的斷頭路打通後，家住西夏區教育小鎮附近的居民李紅梅高興極了。“以前路沒通，接送孩子得繞3公里，現在馬路對面就是學校，孩子自己就能上學了。”李紅梅説。
連小路，通末梢脈絡，係百姓歸途。
“十四五”時期，銀川市聚焦辦好交通暢行“順心”實事，持續優化城市路網，累計實施160個交通疏堵項目，總投資64億元，助力路網密度由5.67公里/平方公里提升至5.84公里/平方公里，增幅達3%。先後貫通金鳳五路、西夏區教育小鎮等60條配套道路，新增里程32.38公里。新增停車泊位4.8萬餘個，推行停車場先離場後付費“無感支付”，高峰期停車場出場效率提升80%；城市高峰期機動車平均速度提升至37.06公里/小時，擁堵指數同比下降4.54%，在全國四類城市中穩穩拿下“A+”等級……一張安全、便捷、高效、綠色的現代化綜合交通網絡悄然成型。
如果説暢通道路是城市提速奮進的“快車道”，那辦妥幸福宜居的“舒心”事、築牢住房保障的“遂心”願，便構築起市民美好生活的“幸福灣”。
始建於1998年的榮豐苑小區，今年煥新啦。“外墻添了保溫層，屋裏暖氣燒得旺，小區裏路平燈亮，還有地方曬太陽拉家常！”居民崔景彬的喜悅，是老舊小區改造最溫暖的迴響。
這份溫暖同樣照亮了民航苑小區。居民安壽河曾飽受樓頂漏水、管道堵塞之苦。如今，小區不僅“脫胎換骨”，更與相鄰的亞東小區“破墻融合”，小院變大院，實現了資源共享、設施互聯、幸福互通。
城市更新，更新的不只是建築，更是萬家燈火的幸福底色。從榮豐苑的煥新，到民航苑的蛻變，背後正是銀川踐行“人民城市為人民”理念的生動實踐。
“十四五”以來，銀川聚焦破解“街老、院老、房老、設施老、生活環境差”的“四老一差”困局，堅持“面子”“裏子”一起抓、“硬體”“軟體”一起改，全面推進城市更新。累計投入46億元，1110個小區完成蝶變，1540萬平方米舊貌煥新顏，20萬戶居民的幸福生活被重新點亮；1253公里地下管線實現煥新升級，27萬平方米新增公共空間陸續投用，城市更新不僅刷新了生活的“顏值”，更提升了百姓的“幸福值”。
（二）
在銀川，民生這份深情流淌在街巷阡陌，融入在百姓日常。在這裡，每一份期盼都被悉心呵護，每一次呼喚都被熱忱回應，每一個夢想都在陽光下生根發芽。
靈武市鎮河塔社區是易地扶貧搬遷的家園，穩定就業是最大的民生。社區因地制宜成立勞務公司、供銷合作社，讓居民張倩文在家門口的製衣廠裏，用3000元的收入撐起了一個家的希望。
“家裏有了新吊頂，裝了浴霸，配了輪式坐便沐浴椅，走廊裝了將近兩米的扶手。”在興慶區殘疾人胡寧鮮家中，一系列貼心實用的改造，讓他的生活更加便利，更讓溫暖觸手可及。
小微公園為群眾提供健身休閒好去處。“以前這裡是荒地，如今花草相間，健身步道環繞，我們都愛來！”居民王女士點讚的公園位於麗子園街與長城路路口，“麻雀雖小卻五臟俱全”，每一處景致、每一處細節，讓幸福在家門口可感可及。
免費體檢讓新就業群體有“醫”靠。市各級工會針對新就業形態勞動者、環衛工人等群體開展免費健康體檢活動，累計惠及4.9萬餘人、女職工“兩癌”篩查1萬餘人、健康宣講300余場（次）。“我們送單忙，不捨得抽出時間去醫院檢查，工會提供免費體檢，大家都感受到了溫暖。”外賣員張凱賓説。
在銀川市文化藝術館專業老師的指導下，市民王芳華和她的舞伴們在社區裏不僅收穫了健康與快樂，更在充實的生活中，切身感受到了文化惠民政策的溫度與力量。
……
辦好群眾的“關鍵小事”，既是政治責任，更是使命擔當。“十四五”以來，銀川打出保障和改善民生“組合拳”，織密扎牢民生保障網。
社會救助體系更加健全——城鄉低保、殘疾人“兩補”提標擴圍，累計發放城鄉低保金10.58億元、特困供養金7883.57萬元、殘疾人“兩補”2.8億元，打造35個社區慈善基金，累計募集慈善款物2415萬餘元，惠及困難群眾近7萬餘人次。
養老服務體系更加完善——建成養老服務設施996個、家庭養老床位2491張、老年人助餐點269處、老年樂齡大學（教學點）98個，開展居家上門服務7.5萬餘次，居家適老化改造産品“煥新”銷售額達1.75億元。
社保擴面改革更加深入——實施全民參保計劃，企業退休人員養老金實現“21年連調”，全市基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到177.6萬人、76萬人、85.45萬人，新增新就業形態參保人數4.5萬人，社會保障卡覆蓋165萬人。
數字無言，民生有聲。這一串串沉甸甸的數字背後，是千千萬萬個家庭的熱切期盼，更是銀川破解民生難題的堅定擔當。
（三）
百年大計、教育為本。教育關乎萬千家庭，事關國家希望與未來，教育已成為銀川優先發展的民生工程。
在閩寧第一幼兒園，孩子們在沙堆裏玩耍、在創意區探索、在新鋪設的運動場上鍛煉，得以全面發展。“幼兒園就在鎮上，環境好，老師也好，孩子每天都盼著來玩！”村民馬女士的笑臉，是辦好優質教育“連心”實事最真實的寫照。
在銀川閱海灣高級中學和望遠新銀學校，今年首屆招生的孩子們在嶄新的教室內徜徉書海。“新學校設備一流，老師也特別負責，在這裡學習，我對未來充滿了希望！”高一新生王浩晨的言語中，滿是憧憬與自豪。
五年來，銀川市通過集團化辦學、數字化教育、擴大辦學規模增加學位等創新舉措，不斷擦亮“教育在銀川”品牌。累計實施中小學幼兒園教育基礎建設項目109個，增加學位8.8萬餘個。累計組建82個教育集團，涵蓋204所學校，惠及學生33.5萬人；普通高中錄取率從2022年的58%提升至2025年的73%以上。大力實施“互聯網+教育”優化工程，打造數字校園200所，全市智慧校園覆蓋率達到65%以上。全市多所小學開設游泳課程，近萬名小學生熟練掌握游泳技能……從“上好學”到“學得好”，優質均衡教育的陽光，照亮了每一名銀川孩童的成長之路。
醫療，是民之大事，更是守護健康的堅實屏障。
金鳳區居民柳女士曾為臥床母親犯愁：母親因腦疝做了手術，後因年齡過大導致恢復不佳，失去了行動能力，定期到醫院更換胃管的奔波更讓全家人心力交瘁。如今，銀川市第二人民醫院與基層社區衞生服務中心聯合推出了延續護理服務，柳女士線上預約，護士上門換管，看病就醫更加“安心”。
當健康成為發展的底色，幸福就有了更堅實的基石。在銀川，這份守護既藏着居家就醫的便捷溫度，更彰顯着優質醫療的專業力量。
靈武市一名高處墜落致多處骨折的患者，也因醫療聯盟的支撐重獲健康。在聯盟單位銀川市第一人民醫院胸外科專家的遠程指導下，靈武市中醫醫院外科團隊成功開展了單孔胸腔鏡輔助肋骨骨折復位內固定術+閉式引流術，手術順利，患者於5天后便成功出院。
從上門護理的“近距離”便利，到疑難病症的“高水平”救治，五年來，銀川積極構建強有力的“大衞生、大健康”工作格局，全市醫療衞生機構達1622家，其中基層醫療機構1496個，編制床位數達21012張，急診急救“五大中心”實現三級醫院和縣級醫院全覆蓋；新改擴建縣級醫院及基層機構155所，建成3個緊密型醫療健康集團、3個縣域醫共體，2個專科醫療集團；24家基層醫療機構達到“優質服務基層行”活動推薦標準、8家基層醫療機構達到縣域醫療分中心標準，15分鍾醫療衞生服務圈逐步健全；備案托育機構227家，總托位12853個；建成全國示範性城鄉老年友好型社區8個；落地20大AI應用場景，影像AI檢出率達95%……從“看病難”到“健康優”，全民共享的健康之盾，正守護着每位市民的幸福安康。
回望“十四五”，銀川的民生溫度，藏在房前屋後的變化裏，融在柴米油鹽的關切中，映在百姓舒展的笑顏上。
展望“十五五”，民生“十心”實事沒有“完成時”，只有“進行時”。銀川將始終堅持民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為，一件接着一件辦，一年接着一年幹，傾力抓好“衣食住行”的基本民生、滿足“安居樂業”的多樣民生、兜牢“安危冷暖”的底線民生，努力讓大美銀川的民生“底色”愈發厚重鮮亮、幸福生活的“成色”愈發飽滿充盈，在建設品質之城、大美之城的征程上，書寫更暖人心、更具分量的民生答卷。
