近年來,銀川市錨定賀蘭山東麓葡萄酒産業高質量發展目標,以建設國家地理標誌産品保護示範區為重要抓手,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,創新構建“行政監管+司法維權+服務保障”聯動模式,護航賀蘭山東麓葡萄酒産業走上了高質量發展道路,截至目前,全市累計葡萄酒國家地理標誌專用企業達81家,葡萄酒年産量突破7500萬瓶,産品遠銷40余個國家和地區,先後斬獲國際獎項1200余項,為銀川打造“世界葡萄酒之都”奠定了堅實的法治基礎與産業根基。
行政監管“全鏈發力” 築牢地標産品“品質防線”
堅持以政策引領、標準管控、溯源監督為核心,構建起嚴密的知識産權全鏈條保護體系,全力保障地理標誌産品“産地真實、品質可控”。統籌規劃優政策體系。將地理標誌保護納入《銀川市葡萄酒産業高質量發展實施意見》及“十四五”規劃,成立由市政府分管領導牽頭、多部門參與的示範區建設工作領導小組。明確市市場監管局統籌協調、葡萄酒産業發展服務中心品牌運營的分工機制,形成“政策引領—標準落地—執法護航”的閉環管理體系,為葡萄酒産業發展提供堅實政策保障。優化服務助産業升級。建立涵蓋116項標準的寧夏葡萄酒産業高質量發展標準體系,開發産業數字化服務&&,實現種植環境監測與質量追溯,54家用標企業100%接入系統,確保釀酒葡萄原料80%以上源自賀蘭山東麓産區。堅持“服務在前、引導為主”,鼓勵企業以“文化體驗+生産觀摩+産品品鑒”為主線路,培育10家地理標誌用標示範企業,推動企業從“被動用標”向“主動護標”轉變。指導中糧長城葡萄酒(寧夏)有限公司等7家企業備案認定自治區“寧夏葡萄種植與葡萄酒釀造(永寧)技術創新中心”,強化知識産權保護條件。聯合執法強監管實效。開展賀蘭山東麓葡萄酒地理標誌産品專項監測,聯合周邊省市開展“地理標誌護航行動”,通過強有力的聯動執法,有效維護了葡萄酒市場秩序。
司法維權“多元破題” 打通侵權糾紛“快處通道”
堅持以“高效、便民、共贏”為目標,創新司法保護模式,通過“調解優先、訴訟兜底”的多元解紛機制,推動地理標誌侵權糾紛“快化解、低成本、廣警示”。創新機制固維權基礎。在全國率先設立“營商環境法治工作站”,市中級人民法院、人民檢察院、市場監管局、司法局等部門建立“六站六聯六治”知識産權保護工作機制,案件平均處理周期從6個月縮短至2.3個月。同時,在全國首推葡萄酒産業“一鏈通辦”新模式,以“行政審批+行業部門+企業”服務模式整合各級涉企服務資源,通過並聯審批方式為企業節省開工時限65.7%。公益訴訟助産業發展。西夏區檢察院以公益訴訟為抓手,持續關注葡萄酒産業的發展需求,聯合西夏區農業農村和水務局,開展黃河流域生態保護專項監督行動,向轄區未辦理排污許可證的葡萄酒莊下達《關於限期辦理排污許可手續的通知》,指導督促葡萄酒莊依法申領排污許可,實現合法持證達標排放,為“紫色産業”的高質量發展提供更加有力的司法保障。案例指引樹維權標杆。西夏區法院啟動“訴前調解+司法確認”快速通道,組織知識産權專家、行業協會代表、雙方律師三方會商,成功調解“某酒莊訴某電商&&商標侵權案”,從立案到調解結案僅用15天,既為權利人挽回全部經濟損失,又通過司法確認賦予調解協議強制執行力,實現了“案結事了、政通人和”。
服務保障“聚力提效” 激活産業發展“澎湃動能”
堅持以服務創新為核心,凝聚跨部門、跨領域發展合力,通過搭建品牌推廣&&、探索融合發展路徑、厚植産業文化根基,推動從 “品質優勢” 向 “品牌優勢”躍升。品牌建設擴市場空間。在全國率先成立市級葡萄酒産業發展服務中心,推行“服務中心+知識産權管理部門”共育品牌模式,設立“5・19銀川産區葡萄酒品牌日”。與中國日報合作建立銀川産區英文網站,開設京東自營專區,舉辦“一帶一路”國際葡萄酒大賽、世界釀酒師邀請賽、第32屆布魯塞爾葡萄酒大獎賽等40余項國際賽事,累計吸引全球300余家企業參展。在第七屆中阿博覽會搭設寧夏・銀川地理標誌保護工作成果展,搭建地理標誌産品商貿合作專屬&&,吸納全國各地意向經銷商50余名,意向成交額達30萬元,有力提升了品牌知名度和市場影響力。酒旅融合創發展路徑。打造圖蘭朵葡萄酒小鎮、賀蘭山宿集等文旅融合項目,寧夏農墾玉泉國際酒莊入選國家工業旅游示範基地,年接待游客150萬人次,産區納入全球葡萄酒旅游目的地名錄,“葡萄酒+文旅”年産值突破20億元。設計推出賀蘭山東麓産區logo、吉祥物等專屬IP,借力音樂會、馬拉松比賽等媒介推廣,形成鮮明品牌標識視覺符號,地理標誌産品保護知曉率和示範區建設滿意度持續攀升。文化傳承塑産業形象。發布中國葡萄酒産區首本專業指南《銀川葡萄酒指南》,收錄55家酒莊188款産品。開設産區課程588期,覆蓋全國79個城市,帶動銷售超5000萬元。借助各類大型活動,持續講好銀川“紫色故事”,組織拍攝製作《賀蘭山東麓葡萄酒——國家地理保護産品》專題宣傳片,賦能品牌傳播,讓賀蘭山東麓葡萄酒的聲量更響、品牌更亮,為打造“世界葡萄酒之都”注入強大文化動力。
下一步,銀川市將持續深化“行政+司法+服務”三維支撐體系,完善跨部門協同保護機制,建立健全地理標誌侵權“黑名單”,推動賀蘭山東麓葡萄酒地理標誌保護政策再升級。同時,進一步推動葡萄酒産業與文化旅游、康養保健、教育體育、生態治理等多領域深度融合,實現地理標誌保護與産業經濟、法治政府建設協同躍升,為打造葡萄酒産業“世界之都”提供更加堅實的保障。




