10月13日至14日，寧夏回族自治區利通區深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點順利通過驗收。

  2023年4月，利通區入選全國第一批深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點縣（區）。試點以來，利通區在水利部、水利部黃河委員會及自治區水利廳的指導下，積極探索構建農業領域“合同節水+水權交易”新模式，推動體制機制和工程建設“雙輪驅動”，取得顯著成效。

  試點期間，利通區累計完成四大類項目、23個工程，完成投資12.47億元，創新建立五項改革機制，工程建設和機制建設任務均超額完成。累計建設高效節水灌溉面積30.18萬畝，實施輸水渠道提升改造276公里，安裝量測水設施201套，建成計量監測設施1167套。通過實施數字孿生與信息化工程，建成了集感知、監測、調度、管理於一體的現代化智慧灌區體系，實現了農業用水精準計量、智能調控。

  在體制機制創新方面，利通區健全農業水價形成機制，完善精準補貼與節水獎勵制度，建立用水權交易和收益分配機制，形成“總量控制、定額管理、超定額累進加價、節水獎勵補貼”的用水管理體系。試點以來，全區累計發放節水獎勵資金460.99萬元、精準補貼資金190.76萬元；完成59萬畝農業灌溉面積確權，頒發農業用水權證130個，累計開展用水權交易45筆，交易水量5866萬立方米，交易金額4.7億元。

  在完善用水管理體系的基礎上，利通區還積極創新工程管護機制，整合成立14家農業灌溉服務專業合作社，推行“合作社—水務局—管理處—水利廳”四級信息化管理體系，實行“市場化、專業化、物業化”管護模式，形成了工程有人管、管護有經費、服務有保障的良性機制。通過金融賦能，吸引社會資本參與建設，農業發展銀行已提供授信額度4.7億元，項目公司融資2.735億元，為工程建設和運行提供了堅實支撐。

  據了解，自改革試點實施以來，利通區累計節約農業用水1億立方米，農業灌溉供水保證率由75%提高到85%以上，灌區連續三年經受乾旱考驗未現明顯旱情。同時，轄區高效節灌工程降低了勞動成本和化肥用量，畝均增産10%、增收500元，用水戶節水意識顯著增強，水費收繳率由80%提高至98%，灌區灌溉矛盾下降90%，群眾滿意度持續提升。

  另據了解，利通區“合同節水+水權交易”模式入選水利部合同節水管理和金融支持水利典型案例，榮獲全國節水辦“合同節水管理典型案例”和“基層治水十大經驗”等稱號，探索形成了可複製、可推廣的“利通模式”。

  基於此次自治區級驗收的順利通過，利通區也明確了下一步發展方向：將以此次驗收為新的起點，繼續完善農業水價形成機制和現代化灌區建設體系，加快推進工程項目建設投運，強化數字孿生&&功能建設，推動農業用水管理向精細化、信息化、智能化邁進，為黃河流域生態保護和高質量發展貢獻利通力量。（郭雨芃）