改革，是時代發展的最強音；開放，是內陸崛起的必答題。黃河奔流，賀蘭巋然，寧夏如何以改革之筆、開放之墨，書寫高質量發展新篇章？

  答案，鐫刻在攻堅克難的步伐中。今年以來，寧夏以“奮力打好重點領域改革開放攻堅戰”為引領，構建改革任務分解、方案生成、推動落實“三項機制”，推出改革文件200份，建立工作機制101項，一批關鍵領域改革破冰突圍，一批開放&&能級提升，一幅活力涌動、動能澎湃、發展協同的改革畫卷正徐徐展開。

  改革，就要敢於向最難處攻堅、最痛處發力

  “社區通過建立‘鄰里議事廳’‘共享廚房’等互嵌式場景，促進了不同民族群眾交往交流交融。”在銀川市金鳳區長城花園社區，黨委副書記韓薇指着正在剪紙的老人説道，小小剪刀翻飛間，剪出的是鄰里情深，更是文化共融。自基層減負政策實施以來，該社區將更多時間和精力投入到提升居民生活質量中，推動形成了“文化互嵌、服務全齡”的社區治理新格局。

  銀川市興慶數字經濟産業園，跨境電商企業已達257家，佔銀川跨境電商綜合試驗區的半壁江山。這裡不僅是創業的熱土，更是改革的試驗田。在“政府主導、企業運營”的模式下，園區累計孵化創業項目618個，培育亞馬遜店舖1900個，建設海外倉2個，帶動就業1845人，並與高校合作開設全區首個“跨境電商專業”，打造六大創業基地，推動人才鏈與産業鏈深度融合。

  改革，既要頂層設計，也要基層創新。寧夏建立的改革任務清單化管理、示範試點帶動、風險評估管控等機制，目前，正在創新推進國家級示範試點115項，推動改革從“單點突破”邁向“系統集成”。

  寧夏正從“內陸腹地”邁向“開放前沿”

  如果説市場是改革的“試金石”，那麼營商環境就是改革的“晴雨表”。

  寧夏持續深化“放管服”改革，推出“綜合監管一件事”“高效辦成一件事”等舉措，開展市場准入壁壘清理，建立招商引資項目提級報備機制，簽約項目1164個，到位資金891.23億元，完成年度任務近六成，銀川市電子證照標準化應用案例入選國家標準指南。

  在寧東能源化工基地，“管委會+&&公司”運營模式改革正釋放出強勁動能。通過創新管理體制，強化市場運作，推動園區從“行政主導”向“服務賦能”轉變，不僅提升了運營效率，更吸引了多個重大項目落地，成為寧夏開發區改革的標杆。

  國有企業的改革正向縱深推進，實施“強基培優”工程，今年上半年，完成固定資産投資136.3億元，增長7.2倍，而民營企業則在政策支持與環境優化中煥發活力，增加值增長14.7%，新增經營主體2.91萬戶。宏觀政策一致性評估、涉企執法規範等機制陸續建立，真正讓企業“放心投資、安心經營”。“目前，全區已&&18項政策措施推進高水平內陸開放。”自治區黨委改革辦相關負責人説，“寧電入湘”工程並網送電，中阿博覽會&&功能持續提升，今年上半年，進出口總額增長5.4%，銀川綜保區、中衛數據中心集群、寧東能源化工基地等開放&&能級不斷提升，寧夏正從“內陸腹地”邁向“開放前沿”。

  改革的最終目的，是讓發展成果惠及於民

  “前有利通區用水權改革牽引現代化灌區的建設，讓農民水費支出下降12%；後有鹽池縣實施再生水資源綜合利用項目，為當地打造生態文化旅游區。我市通過市場化配置破解水資源約束難題，取得了顯著成效。”吳忠市水務局相關負責人介紹，自2021年用水權改革開展以來，吳忠市累計完成水權交易水量1.31億立方米，交易金額達2.95億元。

  一技在手前程無憂。近年來，西吉縣探索出定向化技術型勞務輸轉新路子，打造了“西吉焊匠”“貨運先鋒”等10個特色勞務品牌，每個勞務品牌帶動轉移就業2000人以上。“我們由‘企業點單+政府牽單+群眾接單’的精準對接模式，實現技能培訓與崗位需求無縫銜接，截至今年年初，已累計轉移就業39673人，其中有組織轉移就業人數24813人，佔轉移就業人數的62.54%。”西吉縣就業創業和人才服務中心副主任張洪龍説，如今，“西吉焊匠”已成為西北地區頗具影響力的勞務名片，真正實現了“培養一人、就業一人、致富一家”的目標。

  從城鄉融合到民生保障，從生態治理到公共服務，改革觸角延伸至每一個角落。今年，寧夏&&統籌推進“兩化一振興”實施意見，健全城鄉規劃、産業、基礎設施、公共服務協同機制；完善就業、社保、醫療、養老等民生制度，推出數字就業服務&&、個人養老金協同機制等創新舉措；深化生態文明改革，建立“六權”集成改革機制，推廣林光互補、排污許可、碳足跡管理等綠色制度。

  塞上風勁，改革潮涌千帆競；征程再啟，開放新篇正當時。改革，從來不是一帆風順的征程，寧夏正以敢闖敢試之志、創新突破之策、開放包容之懷，奮力打好重點領域改革開放攻堅戰，在高質量發展的時代大潮中劈波斬浪、勇立潮頭。（記者 李昊斌 李宏亮）