秦壩關村的稻田裏，農戶們不再為土地流轉糾紛煩心；馬蓮渠鄉的瓜園邊，多名戶農戶與企業簽下合約，合作有了堅實的法治保障；區綜治中心服務大廳裏，11個工作窗口高效運轉，一樁樁矛盾糾紛在屏幕上清晰地顯示為“已結案”……

  近年以“實體+實戰+實效”為導向全面推進兩級社會治安綜合治理中心規範化、實戰化建設，如今讓寧夏回族自治區吳忠市利通區基層治理的成效清晰可見。

  一組統計數據顯示：今年以來，利通區矛盾糾紛排查量同比上升19.1%，但同期，轄區信訪數量同比下降8.29%，警情數量同比下降5.11%，12345民生領域投訴同比下降22.09%，行政復議數量更是大幅下降66.67%。

  而這“一升多降”的鮮明對比，正是利通區通過系統化推進社會治安綜合治理中心規範化建設，大量矛盾糾紛被吸附在基層、化解在萌芽狀態的具體體現。

  為加快推進區、鄉兩級社會治安綜合治理中心高效運行，利通區立規明矩，制定推行了《鄉鎮綜治中心工作制度》《矛盾糾紛排查預警規範》等7項制度機制。在機制保障下，利通區集約整合法院、檢察院、司法局、信訪局等部門資源，規範組建48個法治力量聯合編組，推動信息共享、聯席會商、聯合調處常態化，實現矛盾糾紛“一站式”受理、精準分流轉辦和全流程閉環管理。與此同時，2000余名平安志願者等社會力量被納入群防群治網絡，延伸治理觸角，有效凝聚起源頭預防化解的強大合理。由此探索形成的“一站式受理、全鏈條化解、數字化賦能”基層治理模式，力求將矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。

  不久前，在金花園社區活動室，上演了一堂圍繞“老人贍養與財産繼承”的模擬法庭——法官扮演審判長，律師扮演原被告，居民們看得聚精會神。模擬法庭結束後，法官又結合案例，現場解讀了《民法典》。社區居民何新民由衷地説：“以前覺得家務事鬧上法庭，太丟人，現在明白，只有依法辦事才是正路！

  從源頭減少矛盾增量，提升群眾法治意識是關鍵。利通區通過完善“三官一師一員”機制，組織政法力量下沉基層治理一線，今年至今開展模擬法庭等情景化普法14場，舉辦集中宣講、以案釋法講座178場，顯著提升了群眾法律知曉率，轄區群眾主動尋求調解的數量也因此同比增長了27%。

  為確保矛盾高效化解，利通區還嚴格規範兩級社會治安綜合治理中心運行流程。中心實行“逢訪必登、首接負責、當日匯總”制度，確保了群眾訴求的“進門即能辦”，非中心事項協助“出門銜接辦”，並對疑難問題即時研判以降低信訪增量。在處置環節，精準實施分級機制：簡易糾紛就地快調、複雜糾紛專業調處、高風險疑難問題會商靶向化解，實現資源精準匹配。同時，剛性執行督辦管理，堅持“研判前置、文書交辦、限時辦結”，臨期預警、超期督辦、閉環銷號，對推諉敷衍行為通報考核壓實責任。

  截至目前，中心累計受理訴求197件、現場解決處置69件，交辦轉辦41件，銜接辦理87件，發出的交辦函均按期辦結答覆，形成高效閉環處置機制。

  當“有解、能解、快解”成為群眾走進社會治安綜合治理中心的共同體驗，新時代“楓橋經驗”便在利通區最平凡的街巷、最廣闊的田野裏深深紮下了根。（馬妮）