近日,寧夏司法廳與自治區人民檢察院近日聯合印發《關於加強行政執法協調監督與檢察公益訴訟協作依法推進保護鳥類專項行動工作方案》,首次構建起行政執法監督與檢察公益訴訟的深度協作機制,集中整治破壞鳥類資源突出問題。
該方案聚焦當前鳥類保護關鍵領域,着力打擊非法撿拾鳥蛋、誘捕、獵殺、毒殺、收購、運輸、出售等破壞行為,同時嚴查行政執法中履職不到位、不作為問題,切實守護國家利益和社會公共利益。
專項行動將監督協作重點鎖定在五大領域:嚴厲打擊在林區、濕地、農田等鳥類活動區域使用網捕、誘捕、投毒、電擊等殘忍手段非法獵捕野生鳥類、破壞鳥巢、偷盜鳥蛋的違法行為;重點清理集貿市場、餐館飯店、花鳥市場、寄遞企業等場所及電商&&非法交易、利用野生鳥類及其製品的行為,斬斷線上線下非法交易鏈條;全面監督各行政執法機關落實“三項制度”情況,嚴查有案不立、執法不公、濫用裁量權、粗暴執法等問題;重點檢查“兩法銜接”機制運行,杜絕有案不移、以罰代刑現象,確保涉罪案件及時移送司法。
為確保行動實效,方案部署建立四項協作機制:司法行政機關與檢察機關定期開展聯合會商,協同破解治理難題;建立違法線索雙向移送通道,對涉嫌職務違法犯罪行為及時移交紀檢監察機關;深化府檢聯動,針對執法難點聯合調研攻關,通過發布典型案例推動問題整改;強化案情實時通報,在案件查辦中互通信息、共商對策,凝聚執法司法合力。
此次行動將通過“行政執法協調監督+檢察公益訴訟”的法治化路徑,綜合運用執法監督、訴前磋商、檢察建議、支持起訴等多元手段,集中整治破壞鳥類資源突出問題。同時常態化開展《野生動物保護法》宣傳教育,集中曝光典型案例,着力構建鳥類保護長效機制,全面提升全區生態保護法治水平,為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區築牢法治根基。