深秋時節,坐落在鹽池縣大水坑鎮溝壑梁峁之間的東風村村民們正忙着晾曬玉米,遠處高大的白色風電機組不停轉動,散落在各處的採油機也在忙碌作業中……
東風村坐落山垣梁峁之間,發展傳統的種養殖業較困難,曾經荒蕪凋敝、治理無序,這幾年發生了翻天覆地的變化。現在的東風村是五星級黨組織,先後榮獲吳忠市先進基層黨組織等榮譽稱號。這樣的蛻變,離不開鹽池縣積極探索“四級網格化”管理服務機制。
2020年以來,鹽池縣堅持以黨建為引領,按照“人口規模適度、服務管理方便、資源有效配置”的原則,分別在縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三個層面構建四級網格化管理體系,不斷完善指揮有力、層級鮮明、任務到格、責任到人的基層治理新格局。
織密組織網格打通治理脈絡
東風村以80—100戶為標準,將全村劃分為12個網格,實行統一編碼賦號管理、公示上墻,包村幹部、民警、村幹部等沉入網格,實現全民入格、一格通管。
該村堅持“人在網中走、事在格中辦”的原則,把基層黨建、矛盾糾紛化解、人居環境整治等工作落實到網格管理中。通過網格員隨機走訪、定期回訪、群眾自主辦理等多種形式收集社情民意,構建“線索上報-問題處置-結果反饋”工作閉環,推動政策通過網格宣傳、民意通過網格收集、措施通過網格落實。
凝聚治理合力推進融合共治
東風村聚焦組織帶動好、群眾威望好、作用發揮好的標準,採取“三薦兩審一公示”程序,擇優創建黨員中心戶17戶,每個“黨員中心戶”&&服務10-15戶群眾,輻射150余名群眾。推行“黨員理論學習有障礙必到、鄰里關係不和睦必到、村民生活有困難必到、組織活動有需要必到”的“四必到”工作法,在為群眾解難題、辦實事方面發揮專長、主動作為,架起築牢黨群“連心橋”。
同時,積極發揮農村基層黨組織作用,建立紅白理事會、道德評議會等村民自治機構,結合村情民意,修訂完善村規民約,強化外在約束,要求各家各戶認真學習《村規民約》並遵照執行。發揮村民自治,讓村民有規可依,爭做文明新風的倡導者、傳播者和踐行者。
壯大集體經濟增進民生福祉
為打破自然條件的發展桎梏,東風村立足豐富檸條資源優勢,成立檸豐飼草生産加工有限公司,對本村村民以低於市場5元每畝的價格提供飼草收割、打捆等農機服務,生産的飼料以低於市場100元每噸的價格向養殖農戶銷售,帶動培育種養殖大戶,方便了群眾,壯大了村集體經濟。
嘗到了甜頭,東風村又把目光移到了轄區內豐富的油氣資源這座“金山”,聯合周圍14個村成立鹽池縣聯興工貿有限公司,開始發展油氣服務産業。長期為長慶採油三廠紅井子作業區等企業提供油氣技術服務、貨物運輸、勞務輸出等業務,2023年村集體經濟經營性收入突破200萬元。
“我們一起幹活的有50多號人,主要給石油基地和油井搬家,去年一年收入超過10萬元,訂單根本不用愁。”東風村村民潘永紅説。
此外,利用發展村集體經濟賺來的錢,對村裏的舊房屋進行改造,成立了村級互助養老院,打造宜居住房11間,同步配套餐廳、活動室等功能室,為23名留守老人提供集中養老、互助養老服務。