“難以想象，這樣一個乾淨整潔、處處洋溢着祥和氛圍的小區竟是一個移民搬遷安置點。”近日，走進現在的吳忠市利通區上橋鎮新民社區錦都城小區，新面貌讓人驚嘆。

錦都城小區現在的環境（左）和曾經的環境（右）

  據了解，錦都城小區是“十三五”勞務移民集中安置小區，有移民211戶932人，佔小區總人口的70%。由於人口結構複雜、文化素質偏低、經濟基礎薄弱、治理能力不足等原因，移民安置小區治理難度普遍較大，該小區也不例外。

  “移民群眾最初搬來時，受生活習慣和語言的制約，大部分群眾無法適應新的生活環境，社會融入度低、歸屬感不強，甚至一度出現移民群眾與本地居民産生矛盾衝突的對立狀態。”新民社區黨支部書記楊曉玲説。

  這種狀態致使無物業公司願意進駐，上訪投訴等問題也層出不窮，錦都城小區的治理成了“燙手的山芋”。為改善這種現狀，社區利用“三步走”工作法，讓錦都城小區從“安置”到“安居”，實現了小區治理的“蛻變之旅”。

  建強組織促“居安”。社區推選威信較高、有管理能力的移民代表成立“紅色業委會”，建立“社區黨支部、網格黨小組、紅色業委會、單元紅管家”的工作架構，開展“居住在社區、奉獻在小區、服務在樓道”的亮旗行動，強化了移民群眾主人翁意識。同步建立社區書記和專職網格員擔任總網格長和網格長、3名移民代表擔任網格員、6名黨員及人大代表擔任微網格員的網格化體系，在綠化維護、鄰里和諧等工作中發揮示範帶動作用。

  網格員開展安全教育活動

  傳遞溫暖促“身安”。在小區內建成“幸福鄰里”黨群服務驛站，下沉矛盾協調、就業登記、保險認證等便民事項，開辦“四點半課堂”，為移民群眾推進“一站式”服務，確保搬遷群眾就近辦事。聚焦移民群眾訴求，協商解決房屋漏雨、下水堵塞、停車難等問題40余件，物業費收繳率提升至98%。依託各類節日慶祝、主題黨日等活動，開展理論宣講、文藝匯演等活動80場次，拉近了移民群眾與當地群眾交流距離，增強了對社區的歸屬感、認同感。

  扶持就業促“業安”。針對移民就業難、生活保障難的問題，在上橋鎮黨委的大力支持下，社區聯合周邊的澇河橋村，爭取銜接資金擴規升級紡織車間1個、建設農業設施溫棚40座，為移民提供就業崗位近百個，幫助申請務工補貼、交通補貼、小額信貸共200多萬元，移民穩崗就業477人，家庭人均純收入達到1.98萬元。

  改造提升社區服務質量

  如今，錦都城小區治理有序、環境優美，設施完備、鄰里和諧，搬遷群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升，真正實現了由“移民”向“新居民”的轉變，移民安置點成為搬遷群眾奔向美好生活的新起點。