烏審旗農牧家樂

  • 2017-04-14 10:06
  • 來源: 烏審旗委宣傳部

    烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內蒙古自治區最南端,地處毛烏素沙地腹部,九曲黃河三面環抱。總面積11645平方公裏,全旗總人口10萬人,其中蒙古族3萬人。

    烏審旗有著悠久的歷史、燦爛的文化和光榮的革命傳統。薩拉烏蘇文化遺址開創了人類歷史文明發展的先河;“獨貴龍運動”掀起的鄂爾多斯風暴,演繹出世代牧人抗爭圖強的民族之魂;蒙古族三大史詩之一的《蒙古源流》記錄了蒙古帝國300年的興衰史;“牧區大寨”烏審召精神激勵著一代代烏審人奮勇向前;底蘊深厚、源淵流長的傳統民族民俗,形成了獨具魅力的草原文化。2006年,烏審旗被國家民協命名為中國“蘇力德文化之鄉”、“鄂爾多斯歌舞之鄉”、“蒙古族敖包文化之鄉”。2008年,烏審旗成為全國首家創建人居環境示范城鎮。2008年,全旗實現國內生産總值106億元,財政總收入突破12億元。接待遊客33.3萬人次,旅遊收入4.3億元,同比增長24.7%和34.4%。農牧家樂作為烏審旅遊一個特色項目,歷經幾年的培育和發展,具有得天獨厚的優勢和發展空間,已經成為烏審鄉村旅遊和休閒度假的一大亮點。目前,全旗農牧家樂經營戶90多戶,規模以上戶子達56戶,星級農牧家樂發展到19戶,接待遊客將達到11.7萬人次,實現旅遊收入753.3萬元,投入資金500多萬元,其中星級農牧家樂投入資金180萬元,解決農牧區剩余勞動力就業400多人。這一新型産業的興起,有效的實現了農村牧區富余勞動力就業和向非農領域轉移,加強了城鄉居民之間、不同民族之間的交流和溝通,促進了城鎮居民了解國情民情,提高農牧民的文化素質和修養,培育健康文明的新風尚,推動了農村牧區城鎮化進程,鞏固了新農村牧區建設成果。

    一、正確引導,激發“農牧家樂”熱情,規范管理推進農牧家樂發展

    1、農牧家樂是以農牧民家庭為基本接待單位,以農牧業、農牧區、農牧業生産為主要載體,以利用環境資源、鄉村活動及生活資源、體驗農牧民生活為特色,以“吃農牧家飯、住農牧家屋、幹農牧家活、享農牧家樂”為主要內容,以旅遊經營為目的的旅遊項目。

    烏審旗農牧家樂開始于2006年,幾年來,經歷了培育、發展和規范三個階段。 2006年,我旗旅遊部門組織相關人員到四川等地學習農家樂發展經驗。回來後選擇在旗府所在地嘎魯圖鎮范圍內生態和基礎條件比較好的戶子開展農牧家樂。當時許多農牧民對農牧家樂不理解,持觀望、懷疑態度。旅遊部門積極引導、扶持,簡便手續,減免費用,使經營農牧戶開始嘗到了甜頭。十斤半牧家樂第一家開業經營,幾年來勁頭越幹越足,自己致富了,帶動了一幫村民也幹起了牧家樂。據統計,2006年十斤半牧家樂旅遊綜合收入10萬多元,2008年為119萬元。2006年,我旗抓住“中國鄉村遊”旅遊主題,按照自治區、市旅遊主管部門的要求,在全旗上下掀起了“加快發展農牧家樂旅遊,促進烏審社會主義新農村建設”的熱潮。為促進農牧家樂旅遊的健康發展,旗旅遊局結合自身實際,在全市范圍內率先制定出臺了《創建農牧家樂旅遊區(點)實施標準》、《烏審旗農牧家樂旅遊星級評定規則》、《烏審旗農牧家樂旅遊服務質量等級評定評分標準》,聯合旗農機服務中心、旗農牧業産業化辦公室、旗信用聯社聯合下發了《關于開展扶持星級農(牧)家樂發展活動的通知》等一係列政策,把發展農牧家樂旅遊工作列入了重要議事日程。成立了以局長為組長的協調領導小組和星級農牧家樂評審小組。

    二、充分認識農牧家樂重要作用,積極構築農牧家樂保障體係

    農牧家樂作為休閒度假的一個時尚品牌,已成為烏審旅遊的重要組成部分。農牧家樂的異軍突起,使烏審旅遊形成了旅遊飯店、旅遊景區(點)和農牧家樂並駕齊驅之勢。農牧家樂對旅遊及農牧區經濟的發展具有明顯作用。一是調節作用。農牧家樂點多面廣,地域分散,接待能力彈性大,符合旅遊市場需求。二是致富作用。目前直接或間接從事農牧家樂等旅遊“三産”的農牧民有1000人以上,他們離土不離鄉,就地開門天地寬,據了解,開辦農牧家樂的經營農戶年均純收入一般超過4萬元。如蘇力德蘇木的草原牧家樂開辦一年多來,就收入7萬多元。三是推動作用。農牧家樂經過三年多來規范管理、有序發展,有力地支持了“三農”,改善了“三農”關係,提高了城鄉統籌,通過對農牧家樂旅遊從業人員的培訓,許多農牧民學到了開辦農牧樂家的知識,紛紛辦起了農牧家樂,較好地推動了全旗經濟社會協調發展。

    旗委、旗政府近年來出臺了《中共烏審旗委烏審旗人民政府關于加快旅遊業發展的決定》等政策文件,形成了合力興旅、合力辦農牧家樂的氛圍。①設立農家樂獎勵基金。旅遊主管部門負責制訂具體的標準和考評措施。②用地建房。對規劃發展規范性農牧家樂,發展種植養殖、娛樂區和農牧産品等觀光休閒園區的所需用地,可視同農牧業用地,免徵耕地佔用稅。農牧家樂建房用地,經當地嘎查、村審核,向旅遊主管部門提出申請,規劃、土地、建設等部門根據旗旅遊局出具的意見,通過綠色通道給予辦理相關手續,可擴大經營規模。③稅費。開辦農牧家樂免徵定額個人所得稅,工商、衛生、防疫等部門針對星級農牧家樂主動上門服務,免費辦理營業執照、免費年檢、體檢,定期進行相關知識培訓。④貸款。農牧家樂星級戶與農村信用聯社信用等級戶挂鉤,無需擔保,憑星級農牧家樂評定文件、身份證即可取貸。另外,從政府貼息貸款、農村牧區基本建設投資、畜禽良種補貼、農機購置補貼、農牧業新技術推廣、中央及地方小型農田水利補助專項資金、小流域治理、退耕還林、人畜飲水工程、沼氣推廣、太陽能、風能等清潔能源技術推廣、農村牧區電網改造、“村村通”工程、農村牧區公路建設,民間非物質文化遺産保護工程,“兩基攻堅”工程,農村牧區勞動力培訓經費、農村牧區基礎設施建設、農村牧區文化發展投入、農村牧區公共文化服務體係建設等方面,從政策、資金、技術、服務等方面向鄉村旅遊重點村鎮和星級農牧家樂傾斜。

    三、不斷創新管理辦法,全面提升農牧家樂品牌

    為樹立“農牧家樂”旅遊品牌形象,旗旅遊局對全旗農牧家樂旅遊點(戶)的自然資源,民俗風情資源進行了文化開發包裝,整體宣傳促銷,形成了合力。一是制定了旅遊宣傳促銷總體方案,“農牧家樂”旅遊作為重點的宣傳內容在各大媒體、報刊、畫冊體現,先後在內蒙電視臺、市電視臺、各級報刊進行了宣傳報道。二是投資80多萬元在烏審旗各主要交通要道制作大型廣告宣傳牌及農牧家樂標識指示牌,專題宣傳推薦“星級農牧家樂”。在《烏審旅遊服務手冊》、《西北風情雜志》、《綠色烏審黃金旅遊》、《烏審旅遊報》和《烏審旅遊網》等媒介上宣傳。三是組織開展了烏審旗“農牧家樂”旅遊形象大使選拔大賽活動,成功推選出旅遊形象大使,包裝培養了一名祝頌人員。四是重點扶持星級農牧家樂典型示范戶,採取“以獎代投”的新舉措,聯合屬地蘇木、鎮按照星級戶、蘇木鎮、旅遊局各承擔硬件投入資金1/3的比例扶持示范戶,2008年旗旅遊局累計投入資金68萬元,豐富星級農牧家樂典型示范戶旅遊服務項目。五是提升農牧家樂文化品位,建設本土特色文化展示廳(奶食品制作流程、民俗生産生活用品、民居、文化名人介紹)、三項競技練習場(騎馬、射箭、摔跤)、籃球場及棋牌活動室等,並在年終對特色戶子分別給予了10000元、5000元的獎勵。

 

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責任編輯:肖國剛

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