烏審旗鄉村旅遊發展情況

  • 2017-04-14 10:06
  • 來源: 烏審旗委宣傳部

    烏審旗具有獨特的自然地理環境、燦爛的民族民間文化以及豐富的文化遺存。優越的生態環境、良好的區位優勢,具備發展鄉村旅遊的有利條件。近年來,烏審旗把鄉村旅遊發展與新農村建設有機結合、與特色文化發展相結合,堅持政府主導、農牧民主體、社會參與,充分利用我旗的特色資源和區位優勢,充分挖掘觀光、休閒、體驗、娛樂、度假、採摘等功能,推動了鄉村旅遊快速健康協調發展,走出了一條以鄉村旅遊開發帶動文化、農牧業産業結構調整,幫助農牧民增收致富,促進新農村、新牧區建設的發展道路。

    一、發展現狀與主要特點

    自2005年以來,烏審旗委、政府堅持把鄉村旅遊作為推進農村改革發展的積極舉措,形成了“黨政主導、部門支持、市場運作、合力推動”的鄉村旅遊發展格局,形成了各具特色的地域品牌和發展模式。制定了星級農牧家樂接待點,鄉村住宿餐飲等標準,堅持按規劃布局,按標準建設,按星級管理,按特色服務,推動了鄉村旅遊的規范發展和升級打造。我旗鄉村旅遊經過幾年的發展,現在全旗農牧家樂經營戶120多戶,規模以上戶子達到65戶,星級農牧家樂發展到45戶,自治區級鄉村旅遊接待戶9家,市級旅遊典型示范戶9家。年接待遊客達到28萬人次,實現旅遊收入2800多萬元,投入資金4000多萬元,其中星級農牧家樂投入資金3800多萬元,解決農牧區剩余勞動力就業2000多人。這一新型産業的興起,有效地實現了農村牧區富余勞動力就業和向非農領域轉移,加強了各地區之間、城鎮居民之間、不同民族之間的交流和溝通,促進了城鎮居民了解國情民情,提高農牧民的文化素質和修養,培育健康文明的新風尚,推動了農村牧區城鎮化進程,鞏固了美麗鄉村建設成果。

    目前,全旗“農牧家樂”發展主要有以下四種類型:一是農牧家餐飲經營型。主要以解決遊客就餐難為經營導向,以滿足遊客價廉、味美、舒適、隨意的消費需求為經營策略,以原汁原味的農牧家美食為經營特色,在一定程度上是城市“社會飯店”,伴隨城市居民的流動向農牧區的延伸和拓展,如嘎魯圖鎮及周邊地區和部分蘇木鎮。二是農牧家觀光採摘型。以提供動植物觀賞、花果蔬菜採摘為主,寓農于樂,把農業基地和“農牧家樂”經營戶有效結合,拉近城鎮與農村的距離,在互動中實現雙向多贏,如嘎魯圖鎮。三是農牧家鄉土文化體驗型。依托自然資源和良好的生態環境,以舒適愜意、自主參與為主要特色,以旅遊團體踏青、公薪階層度假和中老年人休閒為主要服務對象,以充滿情趣的鄉土和草原文化、富有特色的鄉村農作、新穎別致的農家傳統用具作為鄉村旅遊文化素材資源,如嘎魯圖鎮巴音柴達木村、無定河鎮、蘇力德蘇木。四是農牧家民族風情體驗型。通過整合蒙古族文化、建設本土特色文化展示廳(奶食品制作流程、民俗生産生活用品、民居、文化名人介紹)、三項競技練習場(騎馬、射箭、摔跤)、籃球場及棋牌活動室等;以現摘的蔬菜、現打的魚、現捉的家禽等綠色有機産品為原材料,按農家的傳統做法烹飪,農家飯注重原汁原味、淳樸自然,不盲目學習賓館的菜肴,少加調味料,保留傳統柴火灶頭;全新推出“金牛宴”“全羊宴”等民族美食品牌,開發銷售手把肉、牛肉幹、酥油、奶皮、延伸“農牧家樂”發展范圍,提高旅遊産業附加值,如嘎魯圖鎮、蘇力德蘇木、烏蘭陶勒蓋鎮、烏審召鎮等。

    二、發展經驗與做法

    一加強行業管理,促進統一規范

    為促進農牧(漁)家樂旅遊的健康發展,旗旅遊促進中心結合自身實際,在鄂爾多斯市范圍內率先制定出臺了《創建農牧家樂旅遊區(點)實施標準》、《烏審旗農牧家樂旅遊星級評定規則》、《烏審旗農牧家樂旅遊服務質量等級評定評分標準》。不斷深化農牧(漁)家樂休閒旅遊發展格局,促進産業與經濟社會協調發展。

    《農牧家樂旅遊服務質量等級評分標準》結合烏審旗地方實際,劃分等級標準,全旗的“農牧家樂”旅遊由低到高分為三個等級,即一星級、二星級、三星級,星級越高,農牧家樂的旅遊服務檔次越高。此外,通過向鄂爾多斯市、自治區力推市級典型示范戶、自治區級鄉村旅遊接待戶。一方面能較好地規范“農牧家樂”的經營活動,另一方面可以提質提檔,推動了鄉村旅遊的發展,促進社會主義新農村建設,再者還能為消費者提供良好的消費環境。

    (二)加大宣傳力度,營造社會輿論

    一是制定了旅遊宣傳促銷總體方案,農牧(漁)家樂旅遊作為重點的宣傳內容在各大媒體、報刊、畫冊體現,借助央視CCTV-10《味道》欄目、旅遊衛視、內蒙古電視臺《蔚藍的故鄉》、烏審電視臺和《東方之旅》、《中國旅遊報》、《內蒙古日報》、《陜西省旅遊指南》、《榆林旅遊交通圖》、《自遊自在》、《假日自助遊》等媒體雜志宣傳推廣烏審旅遊。二是在烏審旗各主要交通要道制作大型廣告宣傳牌及農牧家樂標識指示牌,專題宣傳推薦“星級農牧家樂”。三是在《烏審旅遊服務手冊》、《西北風情雜志》、《綠色烏審黃金旅遊》、《烏審旅遊報》和綠色烏審網站暢遊烏審專版等媒介上宣傳。

    (三)加大扶持力度,給予政策優惠

    旗旅遊促進中心聯合旗農機局、旗農牧業産業化辦公室、旗信用聯社聯合下發了《關于開展扶持星級農(牧)家樂發展活動的通知》等一係列政策,把發展農牧(漁)家樂旅遊工作列入了重要議事日程。

    對規劃發展規范性農牧(漁)家樂,發展種植養殖、娛樂區和農畜産品等觀光休閒園區的所需用地,可視同農牧業用地,免徵耕地佔用稅。農牧家樂建房用地,經當地嘎查、村審核,向旅遊主管部門提出申請,規劃、土地、建設等部門根據旗旅遊促進中心出具的意見,通過綠色通道給予辦理相關手續,可擴大經營規模。

    開辦農牧(漁)家樂免徵定額個人所得稅,工商、衛生、防疫等部門針對星級農牧(漁)家樂主動上門服務,免費辦理營業執照、免費年檢、體檢,定期進行相關知識培訓。

    農牧(漁)家樂星級戶與農村信用聯社信用等級戶挂鉤,無需擔保,憑星級農牧(漁)家樂評定文件、身份證即可取貸。另外,從政府貼息貸款、農村牧區基本建設投資、畜禽良種補貼、農機購置補貼、農牧業新技術推廣、中央及地方小型農田水利補助專項資金、小流域治理、退耕還林、人畜飲水工程、沼氣推廣、太陽能、風能等清潔能源技術推廣、農村牧區電網改造、“村村通”工程、農村牧區公路建設,民間非物質文化遺産保護工程,“兩基攻堅”工程,農村牧區勞動力培訓經費、農村牧區基礎設施建設、農村牧區文化發展投入、農村牧區公共文化服務體係建設等方面,從政策、資金、技術、服務等方面向鄉村旅遊重點村鎮和星級農牧家樂傾斜。

    (四)多措並舉,加快農牧(漁)家樂發展步伐

    組織相關人員到上海、西安、廈門、海拉爾、呼倫貝爾等地學習農家樂發展經驗;對全旗規模以上農(牧、漁)家樂,組織培訓師資力量“送教上門”,有效促進了全旗農(牧、漁)家樂的接待水平和質量全面提升;完善《烏審旗鄉村旅遊質量等級的劃分與評定標準》,推進鄉村旅遊産品提檔升級;以星級農牧家樂創建為抓手,培育一批自治區級鄉村旅遊接待戶、市級典型示范戶,通過開展創建自治區、國家級休閒農業與鄉村旅遊示范點工作,開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊産品;對全旗星級農牧(漁)家戶採取“以獎代投”的新舉措,僅2014年,為全旗部分星級農牧家樂經營戶提供近百套價值20余萬元特色餐具,並為特色戶建設本土特色文化展示廳、三項競技練習場、籃球場及棋牌活動室等;引導建設精品主導産業園或特色農業觀賞農家樂。引導、規劃、建設一批高品位、高規格的精品主導産業或特色農家樂,生産無公害優質農産品,深化産業鏈,推進主導産業建設和特色種植、養殖業的發展,形成集觀光、休閒、參觀、娛樂于一體的現代農業園,不僅可以滿足城市人物質文化所需和市場所需,而且是推進我旗農業向縱深發展樣板模式。

    三、今後的發展思路

    (一) 加快對民族文化和地方文化的發掘、保護和利用,重點抓好一批以民族風情、民族歌舞和地方文化為特色的民族文化和表演項目的規劃和建設,使之與鄉村旅遊有機結合,在遊客中表演、展示,讓遊客在遊中樂,樂中遊。

    (二)以“鄂爾多斯蒙古族民族民俗風情節”、“成吉思汗察罕蘇力德那達慕”、“烏審召查木旅遊文化節”等為代表的民族傳統節慶活動為依托,加大宣傳力度,以活動促發展,以發展帶促銷,增加知名度。

    (三)建設生態文化旅遊體驗基地,帶動鄉村旅遊融合發展。重點抓好嘎魯圖鎮農業採摘旅遊基地、無定河流域農業旅遊基地、蘇力德蘇木現代畜牧業旅遊基地的培育,展示農業栽培種植技術、農産品生産過程,運用豐富的産品資源開展天然的滋補、養身、美容健身項目等。由此帶動全旗鄉村旅遊全面協調可持續發展,使農牧家樂接待點基本實現鄉村面貌景觀化、基礎設施城市化、旅遊服務現代化。

    (四)大力扶植培育以嘎魯圖周邊、各大工業園區近郊、交通主幹道沿線為依托的鄉村旅遊資源,按照《烏審旗鄉村旅遊扶持方案》,大力發展獨具特色的鄉村旅遊,打造自治區級鄉村旅遊示范點。

    (五)在鄉村旅遊中做參與性強的高端旅遊産品。通過“做一天蒙古人”、享受一天“遊牧民族生活”以及祭敖包等主題旅遊娛樂活動項目,將農牧家樂融入體現民族性、地方性相結合的新概念産品和線路。將體育、文藝、遊戲、舞蹈等休閒娛樂活動融入農牧家樂各項活動,包裝一批親近自然、體驗生産生活樂趣的旅遊活動項目。

    (六)促進鄉村旅遊形式和産業功能的多元化,在滿足遊客需求、延長逗留時間和提高人均消費上做足文章;抓緊鄉村旅遊的管理和規范制度,統一建立健全農牧(漁)家樂各項制度;對新增的戶子進行評定,符合條件的戶子給予挂星,不符合條件的戶子進行摘星。

    (七)依托薩拉烏蘇生態休閒養生農業園和納林河風情古鎮建設,引導鼓勵企業和農牧民發展休閒養生度假村、家庭農牧場、生態創意園、農副産品深加工企業園等業態形式,實現“戶戶有特點、村村有特色”鄉村旅遊接待産業發展模式,打造烏審旗鄉村休閒旅遊産品的升級版。

    (八)推出鄉村休閒體驗精品旅遊線路,做好與傳統旅遊線路的銜接,加大宣傳促銷力度。不斷延長鄉村旅遊産業鏈,實現農副産品就地轉化,提升農副産品附加值,為農牧民帶來更多實惠,實現農旅結合以旅興農。

    (九)重視解決從業人員的培訓問題。逐步解決培訓場所和渠道問題。培訓以實際操作為主,用農牧民容易接受的語言,由培訓教師集中對農牧民進行面對面、互動式、手把手等行之有效的培訓,切實提高培訓質量與效益。

 

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責任編輯:肖國剛

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