2015,“平安包頭”襲來改革春風

  • 2015-09-28 10:57
  • 來源: 包頭日報

    ●前7個月,110違法犯罪類警情30693起,同比下降5.7%,全市公安機關群眾滿意度位居全區公安機關前列。

    ●視頻“天眼”已建設視頻監控點位1.1萬余個,社會面三四類視頻監控點位達8.4萬余個,鋪設地下管網415公裏、光纖1000余公裏,覆蓋了全市260多個路口。

    ●日均出動巡邏車500臺、警力1800人,開展全天候不間斷巡邏,“鹿城300秒出警圈”更受市民的點讚。

    8月8日19時50分,市公交治安分局突然接到出租車司機王敏的報警,稱遭人打劫,嫌疑人已逃之夭夭。僅僅過了一天半,犯罪嫌疑人李某便被成功抓獲。讓李某百思不得其解的是,警方緣何能這麼快抓住他呢?

    原來,包頭的出租車上安裝的GPS不僅可以支持警方隨時查詢行車軌跡,車內的情況更是一覽無余。自李某乘車的那一刻起,他的一舉一動早已在包頭警方的偵查范圍內了。

    這僅僅是“智慧包頭”、“平安包頭”的一個生動案例。今年,包頭警方深化改革新舉措頻頻推出,更科技、更快速、更親民……警務效能節節上升,前7個月,全市社會政治和治安大局持續穩定,110違法犯罪類警情30693起,同比下降5.7%,“兩搶一盜”案件、刑事案件、治安案件同比分別下降18.7%、14.2%、2.2%,在公安廳委托第三方所作的群眾滿意度調查中,包頭市公安局連續兩年升幅最大,位居全區前列。

    天眼雲享,上天入地高科技

    “以前發生案件,要報刑警進行勘查,叫做刑偵;後來技術先進了,搞起了技偵;現在,繼刑偵、技偵之後,公安機關迎來了破案的第三大手段——圖偵。”8月28日,在“全面推進平安包頭建設”新聞發布會上,説到我市公安改革的第一步,市公安局新聞發言人徐振鵬首先想到的是,在科技方面的投入和實踐。

    從2013年起,我市先後投入5億元,全力構建高清視頻防控網。全市公安機關已累計建設視頻監控點位1.1萬余個,社會面三四類視頻監控點位達8.4萬余個,鋪設地下管網415公裏、光纖1000余公裏,覆蓋了全市260多個路口。

    行駛在路上,你會發現,被坊間稱作“天眼”的監控視頻可謂上天入地、隨處可見。在視頻監控點的圍欄上,你還能看到“建設一處監控點,送百姓一份平安”的標語,這句話雖簡單,但“天眼”織就的無形之網,給予百姓的安全感確實是踏實、高效的。

    除了搭建視頻防控網外,我市實施科技強警戰略的另外兩把“殺手锏”,即“一朵雲”、“九大平臺”。包頭市與中科院曙光公司合作建設了全國第一個地級市“公安雲”,為各類信息資源整合共享提供支撐,為全市社會治安立體化打防控建設、信息化快速高效發展奠定堅實基礎,它標志著包頭市公安信息化工作邁入了“雲時代”;同時,我市累計投入3000多萬元,歷時一年,打造成了“全網覆蓋、全時運轉、全市聯動、全警互動”的綜合應用平臺。僅去年一年,利用該平臺直接參與偵破各類互聯網違法犯罪案件1400余起,較往年提升八成以上。

    雷霆出擊,分秒必爭出警圈

    “110出警慢”曾是群眾反映強烈的突出問題,如何讓有限的警力發揮出最大的效能,成為擺在警方面前的一項重大課題。包頭警方自加壓力,提出了“110再快一分鐘”,全面改革指揮調度機制,變“市局、分局、派出所”三級調度為“市局、警務站”兩級調度,構建起一個更為扁平化的指揮調度體係。

    指揮調度快了,不等于出警速度快,只有真正科學布警、屯兵街頭,才能讓110再快一分鐘。為此,包頭警方在著力改進巡控機制上做起了文章,構建起響應迅速、聯動高效、社會參與、警民互動的“四級巡控”格局。採取民警、特警與武警武裝聯勤,車巡和步巡相結合方式,日均出動巡邏車500臺、警力1800人,開展全天候不間斷巡邏;在黨政機關、車站、機場、廣場、繁華商圈等重點部位、人員密集場所設置30個巡邏防控點,24小時值守,實行“高峰勤務”機制,高峰站點、平峰巡線,提高街面見警率和管事率,每天派出3個動中備勤組,組成突擊隊,及時處置各類突發案(事)件。

    為深化“四級巡控”工作,包頭警方在城市核心區、城區出入口及重要道路、市際進出口構築了“三道防線”,大大提高了包頭打防卡控的功能,讓犯罪嫌疑人“來有影、去有蹤”。

    警力有限,民力無限,民警出警速度再快也有一個過程。包頭市警方大力實施巡控獎懲機制,每年拿出100萬元,對巡控工作中表現突出的民警,紅袖標志願者、社區安保隊等群眾力量給與獎勵。一個反應靈敏、天地協同、群防群治的全是空巡控體係初步成形,戰鬥力生成模式的改進大大提升了警務效能。今年前七個月110違法犯罪類警情在2013年、2014年分別下降17%、30%的基礎上,又難能可貴地下降了5.7%,“鹿城300秒出警圈”,更受到了包頭市民的點讚。

    有點有面,群眾利益無小事

    2014年12月3日,八一公園治安派出所接到報警,一女子丟失一輛裝有“車衛士”的電動自行車,包頭警方利用“車衛士”平臺對該車行駛軌跡進行定位,將犯罪嫌疑人田某和準備收贓的魏某一並抓獲。

    而把時間轉移到2013年,包頭市共發生電動車被盜案6300多起,日均達17起,警情數量佔刑事類警情總量的23%。由于相關案件難于偵破,群眾丟失電動自行車後又氣又恨,怨言頗多。

    大案要管、小案要破,群眾利益無小事。騎電動自行車的人,大多數是弱勢群體,電動自行車丟了之後,對他們的工作、生活産生很大的影響,包頭警方把政府的溫暖、關愛性的保駕送到百姓當中去,自2014年啟動“車衛士”工程至今,已投入一千多萬,保護了人民群眾財産安全,打擊了犯罪。

    “車衛士”工程是包頭警方急民所急、應民所需的有力折射。今年,包頭警方進一步加快推動了社會治理模式的戰略性調整,逐步實現了對“人、屋、車、路、網、場、組織”等基本治安要素的有效管控。

    包頭在全區率先研發、應用治安防控管理平臺,完成傳統治安要素和信息要素的有機整合,有效強化對重點行業、場所、危爆物品的管控,平臺運行兩年來,通過平臺預警抓獲逃犯900余名;在全區首家建設應用物流寄遞管理係統平臺,有效遏制利用物流業進行違法犯罪活動;在全國率先研發散裝汽油實名制管理係統,有效預防不法分子利用購買散裝汽油實施恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪。

    同時,推行“公安主導、社會參與、單位購買”的市場化運行模式,先後創建一批“平安銀行”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安商鋪”。通過建設“一鍵式視頻監控聯網報警係統”和“報警服務中心”,創新“警情過濾”和“社會力量參與處置”運作方式,實現公安機關減負提效、社會力量有償服務微利參與、安防責任主體受益的“三贏”效果。今年以來,包頭的銀行再沒有發生搶砸事件,過去“管不住、破不了”的局面得到了徹底扭轉。

    ■採訪手記

    2015年是全面深化公安改革的關鍵之年,今年5月,公安部將包頭市公安局確定為全國公安改革綜合試點地區之一,這既是公安部對包頭公安工作的充分肯定和高度信任,更是包頭市各級公安機關一次難得的創新發展、跨越前行的歷史性機遇。

    改革難,涉入深水區,更是難上加難。包頭警方因地制宜,再破改革難題,加大科技投入、加快出警速度、加強民生感受,平安指數明顯提升、執法辦案更加公正、服務民生更加便利,極大增強了人民群眾安全感。(記者 洪彬)

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責任編輯:溫博

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