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準格爾旗外引內聯優惠政策
2012-04-27 16:47:54 來源:
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第一條 為了緊緊抓住黨和國家實施西部大開發戰略決策的千載難逢歷史機遇,加快準格爾旗經濟發展,實現二次創業,必須進一步解放思想,加大對外開放力度,根據國家、自治區、盟行署有關規定,結合我旗實際,對準格爾旗外引內聯優惠政策重新修訂。  

第二條 本優惠政策鼓勵所有旗外投資者來準旗開發農、牧、林、水和礦産資源(不包括原煤開採)。興辦原材料加工業、高新技術産業、能源、交通等基礎設施和房地産,發展旅遊、文化、教育、衛生、體育及各種公益事業。歡迎各界人士為我旗引進資金、技術、人才。

第一章 鼓勵外商投資優惠政策

第三條 對經營期10年以上的生産性外商投資企業,凡屬準格爾旗我旗準格爾旗鼓勵發展的産業,在投産5年內依法繳納增值稅後,從獲利年度起5年內,依法繳納企業得稅後,旗財政將按其相同數額投給專項資金予以扶持。在優惠期滿後的3年內,依法繳納所得稅後,旗財政將按超過15%部分的相同數額投給專項資金予以扶持。對實際經營期滿10年的,應追繳已享受的全部旗財政扶持資金。  

  第四條 鼓勵興辦投資額大的外商投資企業

 (一)屬于國家産業政策鼓勵的産業,外商投資300萬美元以上,經營期10年以上的,經財政、稅務部門批準,可按照開放城市享受有關稅收待遇。

(二)外商投資500萬美元以上,經營期10年以上的,以及從事服務性行業的外商投資企業,從獲利年度起,依法繳納所得稅後,旗財政將按其相同數額的50%投給專項資金予以扶持。

第五條 外商投資企業將實現利潤(含旗財政扶持資金),再投資于出口商品生産、擴大出口貨源的,在依法繳納所得稅後,旗財政將按其相同數額投給專項資金予以扶持;所生産商品提供出口銷售,增值稅適用零稅率,屬于應稅消費品的,依法繳納消費稅後,旗財政將按其相同數額投入專項資金予以扶持;外商投資企業産品出口優惠政策期滿後,企業出口産值達到當年産品總值60%以上的,依法繳納所得稅後,旗財政將按超過10%部分的相同數額投給專項資金予以扶持。

第六條 從事農、牧、林業開發經營的企業,經營期內依照規定享受旗財政扶持資金期滿後,經旗政府批準,10年內旗財政將按其依法繳納所得稅的30%投給專項資金予以扶持外商投資企業,依法繳納地方所得稅後,旗財政將按其相同數額投給專項資金予以扶持。

第七條 外商投資企業,依法繳納地方所得稅後,旗財政將按其相同數額投給專項資金予以扶持。  

第八條 外商向能源、交通等基礎設施項目投資的,鼓勵投資者以建設——運營——轉讓(BOT)、項目融資、轉讓經營權等方式進行建設和運營;對重點交通項目、舊城改造項目,經批準可在周側一定范圍內擴大與項目有關的土地開發和服務經營;企業可根據經營需要,經自治區財政、物價部門批準,確定價格和收費標準,進一步鼓勵外商投資高等級公路建設,其車輛通行費收入依法繳納營業稅後,從建成通車之日起10年內。旗財政將按相同數額投給專項資金予以扶持。

第九條 允許外商以出資、購買、參股、控股、承擔債務等形式取得經旗以上人民政府批準出讓的國有企業的全部或部分産權。

第十條 實行土地使用優惠政策

 (一)外商投資企業在批準的建設期內,免交土地使用費;

 (二)投資者利用企業現有場地辦企業的,經營期在10年以上,從開業年度起5年內免交土地使用費

(三)對經營期在15年以上的産品出口企業,高新技術企業,能源、交通、基礎設施建設、資源開發、原材料生産的外商投資企業,從投産經營之日起,凡投資額50?D?D100萬美元,免交土地使用費5年;101-300萬美元,免交土地使用費7年;301-500萬美元,免交土地使用費10年;500萬美元以上,免交土地使用費15年。

(四)外商投資企業對準格爾旗退化草牧場進行改良,在依法取得使用權後,按自治區規劃從事牧業開發。  

(五)外商投資從事種植業、養殖業,經有批準權的人民政府依法批準,可以確定給開發單位和個人長期使用(使用期50年內)。  

(六)外商、外資開發國有荒山、荒地、荒漠、荒灘、荒溝,可以開發為農用地的,優先開發為農用地,經有批準權的政府批準,可以確定給開發商使用50年;開發為建設用地的,在開發建設達到合同規定的開發規模後,其使用權出讓金中地方留成部分,由當地財政全額返還。  

(七)外商、外資對準格爾旗小城鎮建設履行,經當地政府批準,享受相應的優惠政策。

第十一條 外商投資企業在生産和流通中需要短期周轉資金和其他必須的信貸資金,經開戶銀行審核,按照放貸程序優先放貸。外商投資企業可以用現匯、固定資産或國家允許的其他財産向銀行抵押,申請人民幣貸款。

第十二條 外商投資企業在地方性事業收費方面享受國民待遇,按中國企業、公民收費標準收費,並可使用人民幣結算。外商投資企業及興辦的公益所需水、電、氣和通訊設施等,按需要保證優先供應,並與國內非外商投資企業在收費方面同等對待,實行統一收費標準。

第十三條 對産品出口企業,高新技術企業,交通、基礎設施建設和原材料生産企業,減半徵收城市基礎設施配套費。

第十四條 在外商投資企業工作的外籍職工(包括家屬,憑本人所地單位的有效證件,在自治區境內的食宿、交通、醫療等,實行與國內人員同一收費標準。

第十五條 外商投資企業安排國有企業下崗職工再就業的,可相應享受國家和自治區有關下崗職工再就業的優惠政策。

第十六條 對外商要求批復和解決和申報文函,受理機關從收到文件之日起,在10天內審查答復。外商投資企業注冊登記時所提交的文件手續齊備後,由旗對外開放辦組織協調,工商、稅務、環保、城建、土地、外經、財政、計劃等部門採取聯合辦公或“一站式”服務的形式,一次辦理有關手續。

第十七條 對外商投資企業實行依法保護。各有關職能部門要嚴格執行以下規定:  

(一)除法律、法規和規章明確規定外,不得對外商投資企業進行檢查和處罰。  

(二)除法律、法規規定可以依法實施強制執行手段的機關外,不得責令銀行劃撥或者凍結外商投資企業及外商的資金和帳戶,不得查封外商投資企業及外商的合法財産。  

(三)不得損害外商投資企業的合法權益

第二章 橫向經濟聯合優惠政策

第十八條 歡迎旗外投資者以獨資、合資、聯營等形式來準格爾旗興辦各類企業,或設立分公司、子公司,或聯合組建跨地區、跨行業的企業聯合體、企業集團。

第十九條 歡迎旗外投資者以資金、技術、專利、設備、管理、名牌商標來我旗入股,租賃、承包準格爾旗現有企業或就部門流程、車間實行聯營;向我旗轉讓科技成果、轉移高耗能和勞動密集型産業;開發來料來樣加工、補償貿易及技術、人才等廣泛領域的協作。

第二十條 歡迎旗外投資者以購買、兼並、參股、控股、承擔債務及雙方商定的其他方式,取得該旗人民政府批準出讓的國有企業全部或部分産權。

第二十一條 旗外投資者到準格爾旗興辦的內聯企業從獲利年度起,依法繳納所得稅後,3年內旗財政將按其相同數額投給專項獎金予以扶持,後兩年旗財政將按其相同數額的50%投給專項資金予以扶持。投資旗內鼓勵發展的産業,從開始獲利年度起,依法繳納所得稅後,5年內旗財政將按其相同數額投給專項資金予以扶持;依法繳納增值稅後,3年內旗財政將按增值稅地方留成部分的相同數額投給專項資金予以扶持。

第二十二條 改造準格爾旗虧損企業的聯合項目,允許企業以實現利潤彌補虧損;補完虧損,依法繳納所得稅後,3年內旗財政將按其相同數額投給專項資金予以扶持。

第二十三條 旗外科研單位和大專院校在準格爾旗設立的機構其服務于我旗各業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所得的技術性服務收入,依法繳納營業稅和企業所得稅後,旗財政將按其相同數額投給專項資金予以扶持。內聯企業從事上述性技術性活動所得收入享受上述優惠政策。

第二十四條 對來準格爾旗興辦有固定資産經營場所,且具有一定規模(固定資産在200萬元以上)的,從事旅遊業、教育産業、文化産業、交通運輸業、轉讓無形資産、銷售不動産和地方金融業的聯營和獨資企業,依法繳納屬于地方的營業稅後,5年內,旗財政將按其相同數額的50%投給專項資金予以扶持。

第二十五條 鼓勵旗外投資者來準格爾旗開發經營土地。  

(一)準格爾旗將依法出讓、租賃和劃撥方式使投資者取得土地使用權,使用期滿後,經批準可續期使用;

(二)鼓勵開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒漠、荒灘、荒溝及退化的草牧場。可以開發為農用地的優先開發為農用地,退化草牧場可種草種樹開發改良草原的,經旗人民政府批準,可確定開發單位或個人使用50年。

第二十六條 在準格爾旗進行扶貧開發及從事生態環境的治山、治沙、治溝、治水而新增的種植業、養殖業收入,依法繳納農業稅後,10年內旗財政將按其相同數額投給專項資金予以扶持;依法繳納生産農畜産品的農業特産稅後,5年內旗財政將按其相同數額投給專項資金予以扶持。

第二十七條 興辦高新技術産業、公益事業及能源、交通、通訊設施、原材料工業,其土地使用權出讓金按標定地價的60%返還,以出讓方式取得土地使用權在準格爾旗開發農、林、牧、漁業及其他資源,其土地使用權出讓金按標定地價的50%返還。

第二十八條 以劃撥方式取得土地使用權的外地投資者,從開業年度起免繳土地使用費。以出讓或租賃方式取得土地使用權的外地投資者,在經濟技術開發區和試驗區項目建成後,返還土地使用權出讓金10%或返還土地租金5年,其他地區項目建成後返還土地使用權出讓金5%或免繳土地租金3年。

第二十九條 凡以出讓方式取得土地使用權的旗外投資者,在開發建設投資額達到合同規定的總投資額的25%以上者,或已形成工業生産用地條件後,在使用期限內可以依法轉讓、出租、抵押或作為合資、合作、聯營的條件。

第三十條 旗外投資者與準格爾旗聯合興辦內聯企業所需水、電、氣和通訊設施等,優先供應。對從事能源、交通、基礎設施建設和原材料生産的內聯企業,減半徵收城市基礎設施配套費。

第三十一條 各商業銀行應積極支持橫向聯合。內聯企業在生産和流通中需要短期流動資金,經企業主管部門商定,內聯主管部門核實,開戶銀行審查、按信貸程序優先貸款。

第三十二條 在準格爾旗進行投資建設,流動資金不足部分,可從我旗發展經濟貸款、經濟開發貸款、扶貧貸款和其他貸款中給予優先安排。

第三十三條 凡實行聯合的企業,投資者投資比例達到企業現有資産25%以上的,可享受聯合的優惠政策;達不到這一比例的,可享受部分優惠政策;在一個車間、分廠或一個項目等方面聯合的,可單獨享受相應橫向聯合優惠政策。

第三十四條 進一步簡化內聯事務的辦事程序,對內聯企業要求批復和解決的申報文函,如果企業提交文件、手續齊備,受理機關從收到文件之日起,在10日內做出答復。在企業的要求符合法規規定情況下,由旗對外開放辦協調組織工商管理、稅務、環保、土地、計劃等部門為企業辦理手續,實行“一站式”服務。

第三十五條 各類內聯企業和聯合項目要及時向企業注冊所在地橫向聯合主管部門備案,由橫向聯合主管部門會同有關部門對聯合方式、內容、投資比例進行認定,並頒發內聯企業資格認證書,以此作為享受優惠政策的依據。

第三十六條 依法保護旗外投者合法權益。企業經營方式、勞動工資、産品開發、技術改造、利益分配、財務制度等均由企業依法自主決定。

第三十七條 實行落戶優惠政策,凡固定資産投資實際到位資金50萬元人民幣以上(含50萬元人民幣),投資者要求在本地落戶的,本人及其配偶、未婚子女的戶口,可以落入本旗,並免收各種費用。在內聯企業工作的外來高級管理人員、工程技術人員,其工資、住房待遇等從優,子女入學、入托等問題與當地居民同等對待。

第三章 引進資金獎勵政策

第三十八條 凡通過中介服務,為準格爾旗引進國內外資金、技術、設備、商標、項目方面做出貢獻的國內公民及華僑、港、澳、臺同胞、外國人和行政、企事業單位、社團組織(以下通稱中介人)均按其貢獻大小,給予一次性獎勵。

第三十九條 凡引進國內外資金完全到位後,一個月內兌現獎勵:

(一)凡引進國內資助、贈與等無償資金、或物資的中介人、按其引進資金或物資價值總額的10%,給予獎勵。

(二)凡引進國內外無息貸款,使用期限半年以上,視其使用年限的不同,按引資總額的3-5%給予獎勵。

(三)凡引進國內外年息低于國內銀行同期利率(人民銀行基準利率,下同)的資金,使用期限半年以上,視其使用年限的不同,按引資總額的1-2%給予獎勵。

(四)凡引進國內外資金,與銀行同期貸款利率相同,使用期半年以上的,按引資總額的0.5% 給予獎勵。

(五)凡引進國內外資金,高于銀行同期貸款利率,使用期半年以上的,按引資總額的0.3-0.5% 給予獎勵。

(六)凡引進中長期投資(使用期5年以上),且與銀行同期貸款大體持平的資金,100萬元以上,按引資總額的3%給予獎勵;500萬元以上,按引資總額的2.5%給予獎勵;1000萬元以上,按引資總額的2%給予獎勵;5000萬元以上,按引資總額的1.5%給予獎勵;10000萬元以上按引資總額的1%給予獎勵。

(七)凡引進國內外資金聯合辦企業的,按引進總投資的1-3%給予獎勵,引進投資直接用于能源、交通、農牧業開發、出口創匯産品及公益事業項目的,直接引薦人的獎金按本獎勵額度上浮20%。

第四十條 引進資金不包括國家計劃內的財政撥款和國家批準的項目配套資金、技改資金、扶貧資金、世行貸款等。

第四十一條 為準旗招商引資做出突出貢獻的黨政機關縣處級以上領導幹部和專門從事招商引資工作的在職幹部,適用本辦法,須報上一級黨委、政府批準。

第四十二條 獎勵資金支付渠道:按誰受益誰支付的原則,興辦合資、合作、聯營企業和補償貿易項目的,資金應由受益企業支付。政府承辦的項目和公益事業等項目,由旗政府獎勵。

第四十三條 獎勵資金支付辦法:各種引進資金,需經旗會計事務所提供驗資報告確認,再經旗對外開放辦審核報請旗人民政府批準,由旗對外辦向引資發放獎金。

第四章 附則

第四十四條 該旗對旗外投資項目實行終身制服務,對重大投資項目實行派聯絡員跟蹤服務制度,負責協助辦理有關事宜,並對投資額大,重點內聯企業實行“挂牌”保護,防止亂收費、亂攤派、亂罰款。

第四十五條 在該旗沙圪堵經濟技術開發區新辦的旗外投資的獨資、合資和合作高新技術企業,從投産經營之日起,除享受上述優惠政策外,優惠期滿並依法繳納所得稅後,旗財政將按超出15%部分的數額投給專項資金予以扶持。

第四十六條 本優惠政策未盡事宜,按國家和自治區、盟行署有關政策規定執行。對該旗經濟社會發展有重大影響的外引內聯投資項目,可實行“政策隨項目”、“一事一辦”的辦法。根據項目需要制定相應的政策規定,給予特殊照顧。

第四十七條 在執行本政策過程中,如遇到國家和自治區、盟行署出臺的有關政策,該旗將執行最優惠條款。

第四十八條 本優惠政策由旗政府授權對外開放辦公室負責解釋。

第四十九條 本優惠政策自發布之日起執行。

 

 

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