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鄂爾多斯國家高新技術産業開發區:主動作為“引鳳”來
2018-12-03 16:09:10 來源: 鄂爾多斯日報
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    在新時代國家創新驅動發展戰略的推動下,各地把發展高新技術産業作為重要轉型升級的抓手,著力打造不同區位優勢、不同産業方向、不同集聚規模的高新産業園區,發揮高新産業園區的區域新引擎、産業新動能的引領作用。

    鄂爾多斯國家高新技術産業開發區,2013年,通過整合成為我市第一個高新技術産業園區;2017年,經國務院正式批復升級為國家級高新區。從時間節點看,鄂爾多斯國家高新技術産業開發區是一個如此“年輕”的高新産業園區。然而,他卻肩負起了鄂爾多斯經濟轉型、創新、高質量發展“排頭兵、先行區、示范地”的重責。

    企業興則産業旺,産業旺則園區強。然而,企業為什麼要選擇你呢?投資環境、政策扶持等可謂吸引眾多企業的重要措施。為此,今年以來,鄂爾多斯高新技術産業開發區為進一步加快高質量發展步伐,結合本開發區實際,不斷創新招商引資措施,鼓勵吸引國內外戰略性新興産業項目入區投資興業,全面實施鄂爾多斯市轉型發展戰略,培育經濟發展新動能、新增長極,推動經濟建設新發展,實現地區經濟高質量發展。

    ——優化投資環境。一是依照下放于管委會本級行政審批管理權限,對高新區內工業項目涉及市本級審批事項開辟“綠色通道”,實行“全程代辦,限時辦結”。二是高新區新建工業企業及企業擴改建項目,實行稅外無費、封閉管理,杜絕亂收費。在企業規劃和建設中按照“市級行政性收費免除、事業性收費減半、中介組織收費按最低標準”的原則對相關收費給予減免。

    ——加快項目供地。入園投資項目一律實行“熟地”供應;對採取招拍挂方式取得土地使用權的入園企業,可根據企業意願,推行工業用地“長期租賃、先租後讓、租讓結合”的供應方式及“彈性土地出讓年限”的供地政策;對自治區確定的優先發展産業且用地集約的工業項目,出讓底價在控制好成本的基礎上,可按不低于土地所在地土地等別相對應《內蒙古工業用地出讓最低標準》的70%確定;對原有工業用地提高容積率的,不再增收土地出讓金。

    ——降低生産成本。一是用電補貼。入駐高新區企業享受《內蒙古自治區發展和改革委員會關于內蒙古西部地區雲計算數據中心有關扶持政策的通知》和《內蒙古自治區人民政府關于進一步深化電力體制改革促進産業結構調整有關事宜的通知》文件的優惠基礎上,享受我市同等客戶最低電價。對于符合自治區定的如雲計算、大數據等優先用電産業,通過自治區電價調節資金進行補貼,使目標交易到戶電價最低可低至0.26 元/千瓦時。二是用工支持。入園企業在市內招收工人(簽訂三年以上合同的),一次性給予800—2500元/人用工補貼。三是建設補貼。針對在高新區內自建辦公樓宇與生産廠房的企業,且固定資産投資達到5000萬元以上的,辦公樓宇與生産廠房分別以一定標準予以一次性補貼。

    ——提供場地支持。一是對于生産廠房按照自建、租用、定制三種方式,給予一定的廠區公共綠化、硬化、實驗室等基礎配套支持政策;租金優惠補貼;代建、合建、租賃、以租代售等多種方式進行園企合作,以減輕企業建設成本壓力。二是生活辦公用房。根據企業實際情況,入園企業項目籌建期可為其提供公寓,房租按照公租房管理部門規定繳納;可為其提供臨時辦公場所,免租金期不超過三年,水、電、暖、物業等費用按照先交後補原則,前三年給予總額70%、50%、30%補貼,保證金由企業按照相關規定繳納。

    ——提供金融支持。一是為支持中小創投企業産業化,對投資大、經濟效益好的科技型企業,且年實繳稅收超過100萬元以上的,高新區對其用于科技研發、擴大生産規模等方面的貸款給予30%貼息扶持,單家企業貼息總額不超過20萬元。二是設立高新區産業發展基金。對入園的科技創新創業項目,符合扶持條件的,以股權投資形式給予100—1000萬元支持,投資額度不超過項目實際投資的30%。投資基金採取3+2退出機制,保本計息退出。三是鼓勵互聯網運營機構和電子商務、物聯網、民營孵化器等企業到市高新區發展,根據實際情況,給予適當融資補貼資金。

    ——提供轉型升級獎勵。一是鼓勵入園企業通過技術創新實施增資擴産,支持在不新增用地的情況下提高廠區容積率,並對擴産項目技術水平、環評標準、科技創新投入力度高于原項目的,給予企業不同程度的獎勵扶持。二是針對入園企業團隊及科研機構圍繞煤炭綠色開採、煤電超低排放、智能電網服務、煤化工産品精細化終端化、石油天然氣開發、能源循環利用、可再生能源技術開發等進行的科研攻關成功實現成果轉化,且被國內外能源上下遊企業成功應用和採購的,給予合同金額3%的獎勵扶持。三是針對我市傳統産業領域知名企業,將傳統産業上下遊技術升級改造、科技創新服務、節能減排降耗服務、高端裝備研發制造及其他科技含量高、市場需求強、發展潛力足的業務及服務布局在高新區的企業,按其投資規模、年度稅收給予獎勵扶持。四是鼓勵落戶本區的企業互相採購、促進企業聯動發展,對本區內企業達成産品和服務採購合作的,給予年度補貼。

    ——獎勵投資達效。一是對入駐園産業主體企業,自入駐滿一年,給予一定扶持和獎勵資金用于企業科技研發、技術改造和擴大再生産。二是對新遷入本區的産業投資項目主體企業,以實繳注冊資本並五年不減少實繳資本的,給予一次性一定標準獎勵。三是小微企業獎勵。根據實際情況,園區給予一定的扶持和獎勵資金用于企業研發和擴大再生産。

    ——提供集聚發展獎勵。一是入園企業對産業園進行單獨招商引資和上下遊配套服務建設,依據成功引入産業園企業生産效益實際,給予産業園建設運營企業一定獎勵。二是鼓勵入園企業組建行業協會、産業聯盟等,推動産業集聚發展,並積極主辦、承辦高水平、高層次、高規格的高峰論壇、學術交流、産業創新、技術比拼、成果展示等具有區域性、全國性影響力的重大活動,經認定屬實的按實際舉辦費用給予補助和獎勵。

    ——支持企業上市。一是對在上海、深圳證券交易所主板、創業板和中小企業板上市的科技型企業及新三板上市的企業,高新區一次性獎勵30至100萬元;對鄂爾多斯市區以外的上市公司遷入高新區的,給予企業最高100萬元一次性獎勵。二是對因上市成功、兼並重組、拋售限售股後,企業高管其個人所得稅高新區留成部分的50%至90%補給個人。

    培育新産業是發展戰略,獎勵扶持政策是服務措施。對于鄂爾多斯國家高新技術産業開發區説,這面子和裏子,缺一不可。“鄂爾多斯國家高新技術産業開發區的建設成長性與其他傳統工業園區不一樣,在産業布局與定位起點,更要體現‘高、新、尖’。要看長遠、看後勁、看持續貢獻等要素。所以,我們在引進企業項目中,不能慢,更不能亂。要主動作為,不能亂作為。既要快速引進符合國家産業發展政策和開發區産業定位的大批科技創新企業,又要讓企業看到和感到在這裏發展的前景與優勢。落地以後企業在生産方面有什麼服務需求,我們都會有專門的機構和相關政策為他們提供服務,這種理念是貫徹到我們開發區每一個人的工作準則。”鄂爾多斯國家高新技術産業開發區管委會主任張仲平説。2018年,鄂爾多斯國家高新技術産業開發區年度招商引資項目38個,簽約資金達123.75億元。截至目前,入園企業總數507家。(記者 尚鐵兵 召日格圖 李慧來)

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