近年來，內蒙古自治區呼倫貝爾市將“系統解決草原過牧問題，推動傳統畜牧業轉型升級”列為全市重點改革第一課題，久久為功構建起系統解決草原過牧問題、推動傳統畜牧業轉型升級的“1+N+M”體系。各地區各部門主動擔當、積極作為，推動各項工作落細落實。

　　如今，呼倫貝爾市牧民思想已發生顯著轉變，生態環境保護意識持續增強，“三變”“三位一體”等改革舉措紮實推進，畜牧業基礎設施不斷強化，牧區在生産經營、飼草供給、良種繁育、産品加工、品牌打造、市場營銷等各方面均取得顯著成效。

　　資源整合賦能 草原休養生息見實效

　　2024年以來，呼倫貝爾市圍繞系統解決草原過牧問題、推動傳統畜牧業轉型升級，進一步細化形成“1+15+33”工作體系，即1個總方案和肉羊標準化體系、特色乳製品發展等15個子方案，並在33個嘎查率先開展試點。通過“三變”改革、集中舍飼試點、肉牛“西繁東育”、飼草料保障等舉措，着力整合草場、牲畜、棚圈等資源，大力推廣“芒來”模式、“七村”模式及沃金“雲牧倉”模式，發展聯戶經營與集中舍飼，推動畜牧業向規模化、集約化生産轉型。

　　生産方式與經營模式的轉變，有效帶動草原生態休養生息，實現草畜平衡。截至目前，33個試點嘎查已整合草場258.4萬畝、牲畜6.3萬個羊單位、基礎設施8.7萬平方米、機械設備515&套；整合集體經濟組織自有資金4304.5萬元、村民入股資金2254.6萬元，新建和入股合作社達74個，參與股民5800人。

　　産業升級發力 牧民增收路徑更寬闊

　　生産方式的轉變與草原生態的改善，為産業高質量發展奠定了堅實基礎。呼倫貝爾市立足草原生態優勢與畜牧業發展實際，以肉羊精深加工為突破口，將肉羊産業標準化體系建設作為“1+15+33”工作體系的核心子方案，以系統思維破解産業發展瓶頸，通過肉羊産業提質增效、農墾集團鏈主引領、數字技術深度賦能，走出一條生態保護與産業發展協同共進的現代化畜牧業之路。

　　在頂層設計上，呼倫貝爾市&&《關於支持呼倫貝爾農墾集團助力全市農牧業高質量發展實施方案》，明確農墾集團作為肉羊産業“鏈主企業”。在鞏固農墾改革成果的基礎上，依託其資金、技術、渠道優勢，推動肉羊産業從“初級養殖”向“精深加工”跨越。

　　在標準化體系建設中，以智慧畜牧業數據系統為“技術引擎”，由市農牧局統籌、呼倫貝爾移動公司提供技術支撐，建成涵蓋羊只溯源和過境放牧牲畜監管的智慧畜牧業數據&&，實現“養殖—防疫—屠宰—加工—銷售”全鏈條數據聯動。2025年已完成20萬隻優質草原羊打耳標、可追溯，覆蓋牧業四旗33個嘎查、422戶，真正實現“養殖有規範、品質有保障、追溯有依據”。同時，依託呼倫貝爾農牧科學院等科研院所力量，結合草原養殖實際，制定涵蓋種源、飼料、防疫、屠宰等全環節的標準規範，建立肉羊營養品質數據庫和産地溯源模型。

　　在種源與養殖端，優選適應草原環境的本地優質品種呼倫貝爾羊、草原短尾羊，充分發揮2個國家級、2個自治區級核心育種場作用，在牧業四旗劃定種源培育與養殖基地，從源頭保障可追溯羊品質，強化全環節技術支撐，築牢品質管控防線。

　　在利益聯結機制構建上，推行“養殖戶+合作社+農墾集團”聯營模式，農墾集團以高於當日市場價每斤2元的價格收購可追溯羊，每只羊為牧民增收60元。同時，根據銷售利潤建立階梯式返利機制，讓牧民深度分享産業增值收益。

　　在産業動能激活上，以農墾集團為核心，統籌牧業四旗屠宰加工企業作為前置加工場，在呼倫貝爾農墾食品産業園建設肉羊肉牛精深加工産業園，重點發展冷鮮肉、調理肉製品等高附加值産品，建立標準化生産線，形成“養殖—屠宰—加工”閉環。

　　在品牌價值提升上，呼倫貝爾市加強“呼倫貝爾大草原”“呼倫貝爾草原羊肉”區域公用品牌建設，將農墾集團“游牧起源”等品牌納入區域公用品牌體系，形成“區域公用品牌+企業品牌+産品品牌”矩陣。同時，舉辦呼倫貝爾大草原美食那達慕等文旅活動，配套開發“認養一隻羊”微信小程序，實現“線上認購、牧民代養、冷鏈配送”，消費者可通過“一羊一碼”全程追溯。呼倫貝爾草原羊肉已成功入選農業農村部農業品牌精品培育計劃，連續兩年獲評內蒙古知名區域公用品牌。

　　模式推廣擴面 高質量發展啟新程

　　實踐證明，改革是發展進步的活力之源。呼倫貝爾市在全面深化改革中，以“系統解決草原過牧問題，推動傳統畜牧業轉型升級”破題，以肉羊産業為突破口，通過産業全鏈條升級、農墾鏈主引領、數字技術賦能，探索出資源整合與草原修復有機結合、産業發展與牧民增收有效銜接的寶貴經驗，為農牧業高質量發展提供了可複製、可推廣的範本。

　　接下來，呼倫貝爾市將以“十五五”規劃為契機，立足資源稟賦與發展實際，以全市“十五五”農牧業農村牧區現代化發展規劃為總綱領，聚焦種植、畜牧、産業、鄉村振興四大關鍵領域，配套編制子規劃形成支撐體系。

　　呼倫貝爾市將精準錨定肉羊、肉牛、乳製品等重點産業，推廣畜牧業轉型升級、肉羊産業鏈條發展的有效模式，以農墾集團、沃金公司、伊利集團、阜豐集團等“鏈主”企業牽頭補鏈、強鏈、延鏈，帶動174家市級以上龍頭企業，形成肉羊、肉牛、乳製品三大加工園區和大豆、玉米、小麥、油菜、甜菜五大産業集群，構建“鏈主牽引、龍頭集聚、集群發展”的産業格局。

　　未來3年，呼倫貝爾市將持續聚焦産業鏈提質升級，推動各加工園區和産業集群躋身國家級行列，將呼倫貝爾綠色優質農畜産品打造成全國知名品牌，為國家重要農畜産品生産基地建設貢獻更多呼倫貝爾力量。（張梁誠）