“我們小組的草場被壓，應該找哪個部門反映啊？”今年8月23日，正鑲白旗寶力根陶海嘎查網格員布仁吉日嘎拉在入戶排查時，遇到本嘎查牧民格某某向他反映其所在小組草場被道路施工車輛碾壓的事情。他在實地了解詳情後，報請嘎查“兩委”進行會商研判。嘎查安排信訪代辦員烏其日拉主動&&當事人，在確定其符合信訪代辦受理範圍後，着手處理此事。8月28日，烏其日拉&&寶力根陶海蘇木政府、旗交通局及道路施工企業負責人，協商解決辦法。經過多方充分協商，就相關補償問題簽訂了協議，並於當日將補償款發放到涉事牧戶賬戶中，此舉既化解了牧企之間的矛盾，也保障了企業的施工進度。“信訪代辦”工作推行以來，正鑲白旗寶力根陶海蘇木通過摸排發現和化解矛盾糾紛事項30起，其中14起信訪類事項，全部通過信訪代辦程序予以辦結，辦結率達100%。

  正鑲白旗黨委、政府始終把推行信訪代辦製作為堅持和發展新時代“楓橋經驗”、學習踐行“浦江經驗”的有力舉措，列入旗委、政府年度重點工作和重要議事日程，並列入築牢祖國北疆安全穩定屏障任務&賬，納入了部門和領導幹部考核體系，以黨建引領為切入點，將基層黨建和基層治理相融合，充分發揮黨組織領頭雁作用，形成了旗委領導、政府負責、政法委協調、部門聯動、社會參與的上下聯動、合力攻堅工作格局。在工作推進中，旗、蘇木鎮、嘎查村自我加壓、自我突破，統籌推進工作落實落地，全力營造“小事不出嘎查村、大事不出蘇木鎮”的良好氛圍，為辦好“兩件大事”營造和諧穩定的社會環境。

  推動信訪關口前移。該旗建立了旗、蘇木鎮、嘎查村三級信訪代辦組織機構，逐級設立了信訪代辦窗口，成立了覆蓋全旗85個嘎查村、社區（場）的信訪代辦員隊伍，共選任旗級代辦員5人、蘇木鎮代辦員16人、嘎查村代辦員255人，制定了《正鑲白旗信訪代辦工作實施方案》和配套管理辦法等，並開展了形式多樣的業務培訓，明確了誰代、怎麼代，誰辦、怎麼辦等問題，切實推動了信訪關口前移，有力提升了信訪問題源頭治理效能。今年以來，全旗累計代辦事項43件，辦結43件，辦結率達100%。同時，加強工作經費保障，在盟級安排每萬人1萬元代辦經費的基礎上，旗級配套4萬元保障工作經費。

  推動信訪重心下移。一是自2021年起，旗委每月利用3至5天時間開展“大調研、大排查、大走訪”活動，建立了“三級包聯、四級聯動”工作機制（四大班子主要領導和專職副書記包聯蘇木鎮、蘇木鎮黨委政府班子成員包聯嘎查村、嘎查村“兩委”成員包聯浩特和自然村三級包聯；處級領導、旗直單位班子成員、蘇木鎮包片幹部、嘎查村“兩委”和駐村工作隊四級聯動），主動排查發現矛盾隱患並及時化解。今年以來，共排查各類問題和矛盾137個，其中旗委、政府主要領導下訪約訪12次，化解問題8個。二是旗委政法委牽頭成立了三級矛盾糾紛調處中心，目前旗級、蘇木鎮級已實現了集中辦公、聯合調處，今年以來各職能部門聚焦主責主業切實發揮了作用。比如，旗公安局認真組織開展“六防五控四推進”強基工程，各派出所排查化解矛盾346起；旗法院積極發揮基層巡迴法庭作用，開展矛盾糾紛訴前調解230起；旗司法局紮實開展人民調解工作，調處矛盾糾紛140起；各級矛調中心聯合調處矛盾糾紛241起。三是切實發揮基層群防群治和網格作用，構建“多網合一”“一網多能”綜合網格，形成由5個蘇木鎮、85個嘎查村（社區）、386個基礎網格、909名網格員組成的“1+5+85+386+909”體系，統籌全旗78個嘎查村現有的78名專職人民調解員、85名基層警務助理等力量，在嘎查村“兩委”的領導下，打造“黨建+網格+警務助理”“黨建+網格+人民調解員”的創新工作模式，網格員每日排查、嘎查村（社區）每週排查、蘇木鎮每半個月研判、旗級每月調度矛盾糾紛調處情況，防止矛盾糾紛升級、外溢、上行。今年以來，集中排查化解矛盾糾紛262起，排查上報矛盾糾紛195起。

  信訪代辦工作推行以來，全旗各級黨員幹部深入群眾面對面了解群眾生産生活中面臨的問題，第一時間了解掌握、協調化解群眾身邊存在的矛盾隱患問題，受到群眾的普遍認可，取得了明顯的工作成效。群眾上訪數量減少。一些批矛盾糾紛和信訪隱患在幹部下訪過程中提前排查發現、及時就地解決，有效降低了群眾信訪成本和群眾走訪數量。今年以來，全旗共受理信訪事項103批160人次，批次下降23.2%、人次下降36.1%，化解率82.9%；無新增涉法涉訴案件。基層治理能力有效提升。信訪工作水平和矛盾糾紛化解實效有了明顯提升，訴源治理成效進一步顯現。今年以來，初信初訪一次性化解率達99.08%，公安部門受理各類治安案件171件、同比下降10%，平安建設和基層社會治理水平有了新提升，群眾對社會治安的滿意率不斷上升。黨群幹群關係更加密切。通過“大調研、大排查、大走訪”和幹部下基層調研工作，旗委、政府主要領導率先垂範，帶動各級領導幹部改進工作作風，直奔基層、直擊矛盾，“零距離”傾聽民聲、面對面為民解難，拉近了與群眾的距離，貼近了與群眾的感情，切實增強了群眾的滿意度、獲得感。四是探索出具有特色的經驗。各蘇木鎮、各部門在推進工作中，結合地區和行業實際探索出了一些典型經驗。比如，旗委宣傳部在嘎查村推廣鄉村治理“積分制”管理工作、旗公安局在各派出所設立“警務驛站”、自治區婦聯結合定點幫扶寶力根陶海蘇木貢淖嘎查建立了“陽光志願服務站”、旗政協積極推行“大家一起議”基層協商模式助力基層治理等。

  下一步，該旗將牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，進一步提升推動發展能力、服務群眾能力、防範化解能力，認真落實“四下基層”為民服務工作機制，“零距離”傾聽群眾聲音，面對面為民解難，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。