榮 祥，姓雲碩布氏，字耀宸，筆名塞翁，蒙古族，出生於1894年，內蒙古土默特旗人。
    1912年冬在歸綏中學堂任國民黨歸綏支部文書股長。1914年，在北京中央政法學校法律系就讀。以筆名“塞翁”在報刊發表詩文，頗受北京文壇名家的賞識。
    1916年，在家鄉協助民眾控告綏遠都統蔣雁行禍綏。1918年，被選為山西省第二屆議會議員，帶頭控告開放煙禁禍民的新任綏遠都統蔡成勳，迫蔡自請解職。1921年，任綏遠墾務督辦公署秘書兼籌餉局議員。1923年春，任綏遠學務局第二科科長。1924年後，先後任清源局局長，晉軍騎兵五師中校參謀主任、綏西鎮守使署參謀長，土默特旗總管公署秘書長等職。1930年出版詩集《瑞芝堂詩鈔》。因擅長文史，被譽為塞北文豪。1931年初，赴南京任土默特旗駐蒙藏委員會代表，8月，回省主編《綏遠通志》，歷時6年纂就。1934年9月任土默特旗總管。1936年任綏境蒙政會秘書長。1938年，在陜北榆林任蒙旗宣慰使公署秘書長、蒙古抗日遊擊軍第3區司令部中將司令、第一屆國民政府參政會參政員；曾赴延安謁見毛澤東、朱德。1945年7月任蒙旗宣撫使。日本投降後仍任土默特旗總管，綏遠省政府委員。1946年4月，組織“西蒙代表團”赴南京請願，要求蒙旗高度自治而未果。
    1949年，參加綏遠“九一九”和平起義。此後歷任土默特旗人民政府旗長、綏遠軍政委員會委員、呼和浩特市副市長、內蒙古文史館館長、內蒙古自治區人民委員會委員、內蒙古自治區政協常委、呼和浩特市政協副主席等職。1978年1月19日逝世。終年84歲。