形成5大公共能力、4大基礎數據庫、10大主題數據庫和12張城市運行雲圖……近年來，內蒙古通遼市在數據要素産業布局與數字經濟發展中持續發力，從智慧城市建設到政策體系構建，從基礎設施完善到數據資源開發，處處展現着數字化發展強勁勢頭。

  發展數字經濟是打造新質生産力的重要內容。數字經濟的快速發展，已成為推動傳統産業轉型升級的助推劑。2022年，通遼市完成智慧城市初期建設，為城市數字化轉型奠定基礎。如今，海量數據資源在此匯聚，1.25萬路視頻資源、2100多萬條數據接入&&，45個市直部門業務系統實現互聯互通。主城區300平方公里正射影像與180平方公里斜射實景數據的採集，讓城市管理有了更精細的“數字畫像”。

  為保障數字經濟穩健前行，通遼市在制度體系建設上持續發力，構建起全方位政策支撐體系。2022年1月，《通遼市“十四五”數字經濟發展規劃》發布，為未來五年數字經濟發展繪製藍圖；同年6月，《通遼市政務數據歸集實施方案》&&，規範政務數據管理流程；2024年8月，《“數字通遼”建設行動方案（2024-2026年）》與《通遼市“數字通遼”建設指導意見》同步落地，30條總體任務為“數字通遼”建設明確路徑。同時，《通遼市數字化項目管理暫行辦法》與《通遼市本級數據官工作機制》相繼實施，從項目管理到人員配置，為數字化建設築牢制度根基。

  以數據要素市場化配置為核心，通遼市探索出“數據生産-流通-應用-安全”的全鏈條管理模式。以數據資源普查為起點，2024年10月通遼市啟動全市數據資源普查，已完成46個市直單位的系統與數據目錄梳理，290個系統、443個數據資源目錄、3987個數據信息項的梳理成果，讓政務數據管理擁有“一本賬”。

  依託政務信息資源共享交換&&等四大&&，通遼市456個部門、旗縣完成賬號註冊，發布目錄1597條、數據資源2731個，匯聚數據2.5億條，累計交換量達34.3億條，數據“大動脈”持續暢通。

  在數據開放與開發方面，通遼市分批次發布無條件開放目錄392個，涵蓋知識産權、社會保障等10類數據，並試點公共數據授權運營；開魯縣作為公共數據授權運營試點，已完成金融、保險等場景的數據需求梳理，2024年實現數據交易額5.3萬元，數據價值加速釋放。

  一批共性支撐&&為數據應用提供強大“算力”。城市運行狀態監測&&的12張監測雲圖、AI中&的28種算法、視頻聯網共享&&的2.5萬路接入能力……從數據採集到智能分析，這些&&讓數據賦能通遼市城市治理的方方面面。

  走進通遼市玉米新技術集成與推廣示範基地，11種除草劑控量配方的對比試驗田整齊排列，無膜淺埋滴灌系統精準補水。“過去憑感覺澆水施肥，現在按數據説話。”基地負責人王靜説，通過水氮資源精準管理技術，基地每畝用水量減少25%，氮肥利用率提升18%，畝産增加120斤。

  在重點項目建設中，通遼肉牛全産業鏈數字服務項目與醫療健康大數據&&成效顯著。肉牛全産業鏈&&整合10大系統，“四標合一”智能耳標、區塊鏈溯源等技術的應用，讓395.5萬頭存欄肉牛有了“數字身份證”，從養殖到交易的全流程實現智能化管理。

  醫療健康大數據&&則聚焦民生痛點，“健康通遼”小程序讓預約掛號、健康檔案查詢等服務觸手可及；全生命周期電子健康檔案的建立，讓重復檢查率從42%降至25%以下，數據賦能讓健康服務更普惠。

  數字基礎設施的不斷完善，為通遼市數字經濟發展提供堅實底座。截至目前，通遼市已累計建成5G基站7388個，其中農村牧區3411個，2024年2月成功創建“千兆城市”，為城鄉居民和企業帶來高速便捷的網絡體驗。

  數據要素的創新應用在通遼市持續升溫，2025年“數據要素×”大賽內蒙古分賽決賽（東部賽區）於8月12日在通遼市啟幕。來自政府部門、高校、科研院所、企事業單位及參賽團隊的200余名代表齊聚，共同見證這場數據要素創新應用的精彩盛宴。據了解，本屆大賽以“數據賦能 乘數而上”為主題，通遼市作為東部賽區協辦城市，聚焦現代農業、城市治理、創新賽道、科技創新、文化旅游、醫療健康及醫療保障7個賽道，旨在通過競賽形式激發數據要素潛能，推動跨領域數據融合應用，打造一批示範性強、複製性廣的典型場景。

  下一步，通遼市將聚焦“數字內蒙古”“數字通遼”建設，健全完善體制機制和數字化統籌管理，持續深化數字基礎設施、數字政府及智慧城市建設，抓深做實重大項目謀劃行動，結合“十五五”發展需求與本地産業發展特色領域，謀劃、儲備、實施一批重大項目，力爭納入國家、內蒙古重點項目庫，有序推動全市數字經濟社會高質量發展。（張天琪 張浩天）