包頭的城市更新迎來重大突破。

  日前，包頭入選2025年度中央財政支持實施城市更新行動名單，將在三年內最高可獲得12億元中央財政專項資金補助。作為自治區唯一入選的城市，這份中央財政“大禮包”為何能砸中包頭？

  包頭入選，絕非偶然。

  根據財政部、住建部4月8日公開發布的《關於開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》，每年度的試點城市均由財政部會同住房和城鄉建設部通過競爭性選拔選出，確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市，在城市層面整合各類資源，探索建立資金、用地、金融等各類要素保障機制，形成工作合力。

  包頭城市基礎條件好、發展勢頭良好，可以説，完全契合這些標準。

  包頭城市的發展，始終與我國人口變遷特別是與中華人民共和國成立後國家戰略布局調整息息相關。從“一五”時期國家布局的五大重點項目，到成為黨中央批復的唯一一個地級市城市建設規劃的城市，再到建設“兩個稀土基地”的戰略新定位，包頭的每一步發展都鐫刻着國家記憶。這座擁有279萬人口的城市，城鎮化率高達88%，2024年地區生産總值突破4575億元，增速達8.1%，這座兼具歷史厚重與現代活力的城市，正以穩中快進的“包頭速度”，成為工業化基礎優、城市化水平高、各地各民族融合發展好的城市。

  深入探究包頭在城市更新中的不懈探索，便能更清楚洞察其成功入選的原因。“十四五”以來，包頭市制定&&《包頭市城市更新實施辦法》《包頭市賽汗塔拉城中草原保護條例》等20余項制度，從頂層設計方面為包頭實施更大規模、更深層次城市更新提供了寶貴經驗和政策支撐。先後近百億元真金白銀的投入，有力推動了城鎮老舊小區改造、污水治理提質增效、雨污分流綜合治理、城鎮供熱“溫暖工程”、歷史文化街區保護利用等項目的實施，在治水用水、納綠擴綠、減污降碳、改舊利新、以文潤城等方面創造了獨具特色的沿黃地區、西北地區、邊疆地區、民族地區、老工業基地城市更新經驗，形成了空間布局科學合理、基礎設施較為完善、城市環境宜居宜業的脈絡肌理。

  聯合國人居獎、全國文明城市、國家衞生城市、國家園林城市、聯合國自然城市、全國黑臭水體治理示範城市……一個個國家級乃至國際級榮譽接踵而至，從另一個角度，印證了包頭城市更新基礎紮實、經驗豐富。

  包頭對城市更新積極性高，市委、市政府高度重視這次評選，各部門勠力同心、全力配合。

  為了推動中央財政支持實施城市更新行動項目成功落戶，包頭按照市委、市政府工作部署，由市財政局、市城管局共同牽頭，深入研究中央政策導向，精準對接國家戰略需求，以“拼”的姿態、“搶”的勁頭，突破重重難關，全力爭取政策機遇。從項目謀劃、材料申報到協調溝通，每個環節都反復打磨、全力以赴，還多次實地調研老舊小區和商業街區，結合居民需求與城市規劃，編制出兼具民生溫度與發展高度的工作方案。

  與此同時，包頭還積極建立完善資金保障與管理機制，創新構建多元化資金籌措體系，強化預算剛性約束與績效目標管理，確保將政策紅利轉化為城市高質量發展的全新動能。

  各旗縣區、各部門主動對標中央政策導向，將地方發展訴求融入國家戰略框架，將資金爭取與項目落地、産業升級緊密結合，讓有限的資金髮揮最大效能。

  正是這份上下一心、敢打硬仗的奮鬥精神，最終使包頭入選中央財政支持實施城市更新行動名單，讓政策機遇轉化為城市發展的強勁動力。

  包頭近些年探索出了一條城市更新的特色路子，這次入選是對過去成果的充分肯定。

  包頭能夠贏得中央財政的青睞，固然離不開其自身的城市基礎，但更離不開近年來包頭在城市更新方面的紮實工作。

  在基礎設施提升改造方面，從“溫暖工程”就可以看出端倪。就在剛剛結束的這個採暖期，全市依託“溫暖工程”全方位、深層次推進供熱保障工作，累計改造一次管網64公里、二次管網409公里、立管386公里；建成供熱環城北幹線隔壓站，將包鋁電廠熱源的外送能力從900萬平方米提升至1600萬平方米；實施換熱站新建改造項目25個，完成154個站點的標準化改造和智慧化升級。採暖期，供熱一次管網累計故障同比下降40%，實現了採暖期供熱安全事故“零發生”，尖寒期期間供熱投訴總量同比降低55.9%，平均室溫同比提高1.0攝氏度，讓全市居民切實感受到了供熱等城市地下管網更新改造的成果。

  在老舊小區改造方面，包頭以“繡花功夫”着力補齊老舊小區設施短板，改善居民生活環境和居住品質。2024年，全市實施城鎮老舊小區改造任務115個，“夾心房”改造項目中9個安置房項目、553套安置房全部交付使用；6月份，林南平房區改造項目9棟安置樓全部完成主體建設，969套新居拔地而起……如今漫步包頭，曾經斑駁的老舊小區換上新裝，整潔的街巷串聯起星羅棋佈的口袋公園，處處洋溢着宜居宜業的城市氣質。

  在閒置資源盤活利用方面，包頭正在加快探索城市內涵式發展的新路徑。從春節期間“火出圈”的“天下黃河第一村”、老包頭走西口歷史文化街區、“包棉1958”、石榴花開主題園到正在加速建設的“包頭·春風十里”主題街區，這些依託閒置資産打造的新文旅項目，正在煥發出蓬勃生機與嶄新價值。

  城市更新的終極目標，不在建造多少新樓，而在讓每個生活在其中的人，都能觸摸到時代的溫度。黨中央的關懷和支持，讓包頭廣大市民距離這個夢想更近了一步。

  2024年10月，曾經大門緊閉、閒置多年的魯鎮飯店變身為包頭石榴花開主題園開門迎客。9位花甲老人相互攙扶，腳步急切地踏入園中，他們正是當年“國家的孩子”，一件件老物件、一幅幅老照片訴説着他們曾經缺失的記憶、成長過程中的幸福生活，以及把他們捧在手心裏的愛。而這段三千孤兒與草原母親超越血緣的動人故事，正通過石榴花開主題園，讓鑄牢中華民族共同體意識具象化。

  2025年春節，市委、市政府主要領導同志來到青山區六合成“夾心房”安置小區回遷居民楊立超的新家，為他和家人送上新春問候。楊立超早早包好餃子，備了一桌家常菜，和市領導圍坐在一起邊吃邊暢聊生活變化。“沒想到拆得那麼快、政策那麼人性化，更沒想到能這麼快就把新房子建好並且實現‘交房即交證’。”楊立超曾經遙不可及的安居夢，在此刻化作了觸手可及的幸福實景。（記者 趙遐 賈慧珍）