2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出了“要紮實抓好縣級融媒體中心建設”的要求。11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關於加強縣級融媒體中心的意見》，為縣級融媒體中心建設提供了根本遵循。

    縣級融媒體中心怎麼建？我國各地情況複雜，很難有一種放之四海而皆準的模式。但完全各行其是，也容易出現各種問題。因此，縣級融媒體中心建設需要求真務實的態度和立場，從本地區實際出發，講究效果導向，有序推進。

    根據已有經驗和教訓，結合淳安縣實際，要想在縣級融媒體中心建設中取得良好效果，避免出現大的偏差，我認為需要把握一些核心要素。

    明確一個定位

    切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，紮實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾，是縣級融媒體中心建設的功能定位，也是抓好縣級融媒體中心建設的關鍵，抓好縣級融媒體中心建設，必須緊緊抓住這個功能定位。不管採取何種模式，都要始終以“四力”和“引導”“服務”群眾來衡量其可行性、有效性。

    抓住兩個“牛鼻子”

    即內容為王和移動優先。通過融合，實現傳統媒體與新興媒體新聞資源的高效利用和媒體資源的有效整合。要實現這一目標，內容是主導因素，內容為王是鐵律。新媒體在本土內容的打造上多采用“短、平、快”的方式，第一時間搶佔讀者，但往往後續無力，而傳統媒體有積澱、有深度，新媒體和傳統媒體充分融合，達到第一時間有速度、後續內容有深度才算完美。只有傳統媒體和新媒體在融合進程中發揮各自優勢，才能不斷提高用戶黏性。

    移動優先代表了媒體融合發展的方向。移動傳播勃興，不僅在於其既有互聯網即時、多樣、海量、互動等特點，還有移動端隨時隨地接收和發布信息、永遠在線和永遠互聯的優勢。據最新統計顯示，我國網民規模已達8.29億，其中手機網民規模佔比98.6%。因此，我們必須強化移動優先意識，在融媒體中心建設中，旗幟鮮明地實施移動優先戰略。

    下一步，千島湖傳媒中心將在繼續打造雙微“淳安發布”品牌的基礎上，重點對“掌上千島湖”移動客戶端進行改版升級，按照“突出新聞功能、完善服務功能、增加運用功能”的思路和要求，全面打造新一代“掌上千島湖”，使其成為集新聞資訊、政務服務、公共服務、民生服務、文化娛樂、旅游購物等功能於一體的大型移動&&。

    完善三個體系

    縣級融媒體中心的業務結構總體由三個體系構成，即新聞、服務、運營。新聞即融媒體中心承擔着新聞宣傳的重任，履行黨和政府的喉舌功能，發揮&&黨和政府與廣大人民群眾的橋梁作用。新聞宣傳始終是融媒體中心的主業，要堅持正確政治方向，全力做好輿論引導工作，唱響主旋律，講好康美千島湖故事。

    資源整合後的融媒體中心要具備強大的服務功能，要能擔負起政務、公共、民生服務和智慧淳安建設的重任。要在豐富服務功能上加強設計，緊密結合本地經濟社會發展實際，把握群眾實際需求，以服務本地群眾為重要目標，確定融媒體的具體服務功能。要引入本地電子商務、在線教育、在線醫療、在線網絡文化活動等服務功能，提升服務質量和水平。通過豐富縣級融媒體的服務功能，讓群眾真正用起來、離不開。

    運營指運用融媒體中心的資源搞好經營。要打通業態，拓展市場，增加價值，獲取可持續發展的動力。要堅持“融媒體+”經營理念，利用融媒體資源，與客戶開展“打包式”合作，實現經營效益的最大化。要推出服務菜單，根據雙贏原則，主動承接各類活動。要充分利用融媒體資源，從實際出發，推出一些創新項目，以滿足客戶需要，實現社會效益和經濟效益雙豐收。

    打造四個&&

    融媒體中心需要通過中央廚房來統一指揮、協調和運行，可以説，中央廚房是融媒體中心的核心。而空間&&、技術&&、業務&&和大數據&&這四大&&的打造，對中央廚房功能的發揮至關重要。

    空間&&，一般為功能布局合理、設施齊全、環境一流的運行空間。當前千島湖傳媒中心和縣廣播電視台都已搬至珍珠半島的市民中心辦公，這就提供了一流的空間&&。

    技術&&，一般為媒體融合所必需的硬體和軟體。比如千島湖傳媒中心目前擁有中央機房、戶外屏媒播控中心、全媒體演播與展示中心、全媒體采編播設備四大硬體，全媒體采編系統、視頻發布與管理系統、初具規模的全媒體一專多能和全能型隊伍三大軟體。

    業務&&即融媒體高效運轉的流程、制度、機制、考核、反饋等系統。2018年以來，千島湖傳媒中心進行大部制改革，制定大部制職責，健全了數十項全媒體運行制度，建立了全媒體采編播及審核發布流程，完善了全媒體考核辦法等等，這些都為打造一流的融媒體業務&&奠定了堅實基礎。

    大數據&&即融媒體的大數據分析系統。2018年7月，千島湖傳媒中心與杭州凡聞科技有限公司合作，建立了大數據中心及數據可視系統，包括外媒看淳安、新媒體傳播實時數據、領導活動、專題分析、《今日千島湖》版面對比、原創作品傳播路徑等6個模塊，並在中心內部設置8個賬號，供中心和有關科室使用，即時分析和提取縣內新聞傳播、外媒報道淳安、新媒體覆蓋效果、新聞專題分析和黨報質量對比等情況，極大提高了工作效率和工作質量。

    建好五個團隊

    媒體融合，人才是根本。能否留住人才是縣級融媒體中心建設取得成效的關鍵。在縣級融媒體中心建設中，要重視建設五支隊伍，即堅強有力的領導班子、一專多能的新聞采編隊伍、融媒體智能化管理隊伍、專業技術隊伍、經營創收隊伍。當前，人才緊缺是制約縣級融媒體中心建設的重要因素。必須在選用育留各個方面發力，吸引人才、激勵人才積極投身融媒體中心建設，大膽幹事創業。要拓寬引才渠道，與有關部門、周邊區縣市、互聯網公司等加強溝通合作，通過多種方式引進並用好各類人才。總體來説，融媒體中心需要的這五個團隊應該是思想政治素質高、社會責任心強、業務能力過硬、吃苦精神突出、奉獻精神較好的一專多能和全能型團隊，是一支拉得起、信得過、叫得響的傳媒鐵軍。

    實施六個保障

    即機構、編制、體制、人事、財政、薪酬六大保障。要按照中央和上級要求，結合機構改革，明確縣級融媒體中心的事業單位性質、屬性和機構設置。在體制方面，要根據融媒體中心發展實際確定人員編制。要堅持政府“輸血”和自身“造血”雙管齊下。一方面要設立縣級融媒體建設專項資金，保證融媒體中心運轉的基本開支；另一方面，也要在采編經營兩分開的基礎上增強融媒體中心的“造血”功能，使融媒體中心通過市場化運營實現價值變現，提高整體實力。

    總之，組建縣級融媒體中心，要按照中央要求，切實整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革，調整優化媒體布局，推進融合發展，不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。

    （宋士和 杭州市淳安縣千島湖傳媒中心黨組書記、主任）